Постановление № 5-1151/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 5-1151/2017

5-1151/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 мая 2017 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Ефремова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении товарищества с ограниченной ответственностью «Нурмак» (адрес государственной регистрации по месту нахождения: 130003, <адрес>, микрорайон28, <адрес>; дата регистрации в качестве юридического лица - <дата>; орган государственной регистрации - Департамент юстиции <адрес> Республики Казахстан; РНН 430100224806; БИН 031240007755) (далее - ООО «Нурмак») о привлечении к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ТОО «Нурмак», осуществило в период с <дата> по <дата> транспортировку из Республики Казахстан в РФ товара - «сигареты «Ashima», незаконно перемещенного через таможенную границу Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов и без соблюдения установленных запретов и ограничений, <дата> на территории Евразийского экономического союза, что влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 16.21 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ТОО «Нурмак» не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель Астраханской таможни <ФИО>2 просил признать ТОО «Нурмак» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ.

Судья, выслушав представителя Астраханской таможни, изучив материалы дела, приходит к следующему.

<дата> должностными лицами ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области на СП ДПС «Городищенский» было остановлено транспортное средство «DAF», государственный регистрационный номер R011BZ, с полуприцепом «Koegel», государственный регистрационный <номер> APA 12, под управлением гражданина Республики Казахстан <ФИО>4

Водителем <ФИО>4 для проверки были предоставлены международная товарно-транспортная накладная CMR <номер>, товарно-транспортная накладная <номер>, доверенность от <дата><номер>, счет-фактура от <дата><номер>, контракт от <дата>, заключенный ТОО «AVIN-RUS» (Республика Казахстан, г.Алматы) с <ФИО>3 (РФ, <адрес>).

В соответствии с предоставленными документами в вышеуказанном транспортном средстве от ТОО «AVIN-RUS» в адрес <ФИО>3 перемещались товары народного потребления в количестве 12550,00 кг, стоимостью 3525 067,00 рублей.

При вскрытии должностными лицами ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области полуприцепа было обнаружено, что в полуприцепе находятся картонные коробки с сигаретами «Ashima» и парфюмерной продукцией различных торговых марок.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от <дата> количество картонных коробок с сигаретами «Ashima», находящихся в полуприцепе «Koegel», государственный регистрационный <номер> APA 12, составило 799 шт., из них в 793 коробках находилось по 50 блоков сигарет, в 3 коробках находилось 49 блоков сигарет, в 1 коробке находилось 44 блока сигарет, в 1 коробке находилось 47 блоков сигарет, в 1 коробке находилось 46 блоков сигарет, общее количество блоков сигарет составило 39934 шт.

В каждом блоке сигарет находилось 10 пачек сигарет по 20 сигарет с фильтром в каждой, общее количество пачек сигарет составило 399340 шт., при этом на всей обнаруженной табачной продукции отсутствовала маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, акцизными или иными специальными марками.

В ходе доследственной проверки установлено, что собственником транспортного средства «DAF», государственный регистрационный номер R 011 BZ, является ТОО «Нурмак», полуприцеп «Koegel», государственный регистрационный <номер> APA 12, находится в аренде у ТОО «Нурмак» в соответствии с договором аренды от <дата><номер>, также установлено, что <ФИО>4 является работником ТОО «Нурмак» и осуществлял перевозку вышеуказанных товаров по указанию своего работодателя.

Согласно информации, находящейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в реестре Федеральной службы по интеллектуальной собственности и товарным знакам, производителем сигарет торговой марки «Ashima» и правообладателем товарного знака «Ashima» является компания «Хонгта Тобэкко (Груп) Ко., Лтд» (<номер>, Хонгта Авеню, Хонгта Дистрикт, Юкси, Юннан, Китай).

В соответствии со статьей 9 Технического регламента Таможенного союза ТР <номер> «Технический регламент на табачную продукцию», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от <дата><номер> (далее - Технический регламент), табачная продукция выпускается в обращение на рынке государств-членов при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно статье 10 Технического регламента табачная продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В силу статьи 34 Технического регламента табачная продукция перед выпуском в обращение на рынок государств-членов подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.

В силу статьи 44 Технического регламента табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии со статьей 45 Технического регламента маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение.

Согласно пункту 21.1 Единого перечня продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденных Решением комиссии Таможенного союза от <дата><номер>, сигареты из табака также подлежат обязательной оценке (подтверждению) соответствия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 153 ТК ТС пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно пункту 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <дата><номер> (далее - Положение), к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая:

а)включена в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от <дата><номер> «О Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», и в отношении которой законодательством государств - членов Таможенного союза (далее - государства-члены) установлены обязательные требования;

б)включена в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от <дата><номер> «О новой редакции Единого перечня продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от <дата><номер>» (далее - Единый перечень);

в)включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Согласно пункту 3 Положения, к документам, удостоверяющим соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, относятся:

а)документ об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренный техническими регламентами Таможенного союза;

б)сертификат соответствия или декларация о соответствии Таможенного союза, оформленные по единой форме, на продукцию (товары), включенную в Единый перечень;

в)сертификат соответствия, декларация о соответствии, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры;

г)иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Положения документы, удостоверяющие соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах представляются таможенным органам при помещении продукции (товаров) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 118 ТК ТС отсутствие на товарах специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами рассматривается как ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, декларант либо иное заинтересованное лицо не докажут обратное.

В связи с вышеизложенным, отсутствие маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и установленных документов, подтверждающих проведение обязательной оценки (подтверждения) соответствия в форме декларирования соответствия свидетельствуют о том, что обнаруженный товар - сигареты «Ashima» при их ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза не был задекларирован в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления, и был незаконно перемещен через таможенную границу Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов и без соблюдения установленных запретов и ограничений.

Таким образом, ТОО «Нурмак», осуществив в период с <дата> по <дата> транспортировку из Республики Казахстан в РФ товара - «сигареты «Ashima», незаконно перемещенного через таможенную границу Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов и без соблюдения установленных запретов и ограничений, <дата> на территории Евразийского экономического союза совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 16.21 КоАП РФ - «Пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров».

Вина ТОО «Нурмак» подтверждается: определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования <номер>; протоколами осмотра места происшествия от <дата>, от <дата>; объяснениями <ФИО>4; письмом Департамента государственных доходов по <адрес> Республики Казахстан от <дата> № МКД-1-22.2-10/66051; заключением специалиста от <дата><номер>, заключением специалиста от <дата><номер>; объяснением директора ТОО «Нурмак» <ФИО>5, письмом Департамента государственных доходов по <адрес> Республики Казахстан от <дата> № МКД-1-1-14.1-11/19131; письмом Минераловодской таможни от <дата><номер> «О направлении информации»; протоколом опроса <ФИО>3; протоколом опроса <ФИО>6; письмом ЦИТТУ ФТС России от <дата><номер> «О предоставлении информации»; протоколом об аресте товаров от <дата>; заключением эксперта от <дата><номер>; протоколом об АП <номер>; другими материалами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина ТОО «Нурмак» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела.

Правовая обязанность лица по соблюдению права Евразийского экономического союза вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, согласно которому любое лицо должно соблюдать законы, и соответственно установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

ТОО «Нурмак», осуществляя деятельность по международной перевозке товаров по территории Евразийского экономического союза на профессиональной основе, должно было ознакомиться с положениями права Евразийского экономического союза и обеспечить их неукоснительное соблюдение, что им сделано не было.

С субъективной стороны у ТОО «Нурмак» имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных правом Евразийского экономического союза, однако обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, Доказательств наличия объективных препятствий для исполнения у ТОО «Нурмак», возложенных на него обязательств, в ходе производства по делу не установлено.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях ТОО «Нурмак» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ.

Принимая во внимание, положения ст.16.21 КоАП РФ, ст. 4.1,4.2 КоАП РФ, суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 16.21, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать товарищества с ограниченной ответственностью «Нурмак» (адрес государственной регистрации по месту нахождения: 130003, <адрес>; дата регистрации в качестве юридического лица - <дата>; орган государственной регистрации - Департамент юстиции <адрес> Республики Казахстан; РНН 430100224806; БИН 031240007755) (далее - ООО «Нурмак») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: сигареты с фильтром «Ashima» в количестве 799 коробок, 39934 блока, с № коробки 798 по <номер>, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств в Астраханской таможни, по адресу: <адрес>.

Судебных издержек по делу не имеется

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Ефремова