Постановление № 5-245/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 5-245/2024

<данные изъяты>

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Бузулук 07 ноября 2024 года

Судья Бузулукского районного суда Оренбургской области Стратонова Т.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

** ** **** в 17 час. 04 мин. по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от своевременного выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с ** ** **** по настоящее время. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации в ** ** **** году с двумя детьми и гражданской супругой, которые являются гражданами Российской Федерации. С этого времени проживает в <адрес> в гражданском браке с П., от которой имеет двоих совместных детей – <данные изъяты>. Поясняет, что не получил гражданство Российской Федерации, т.к. не снялся с регистрационного учета в г.Ташкент Республики Узбекистан. Признает, что находится на территории России незаконно, на миграционный учет не вставал из-за финансовых трудностей.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля П. пояснила, что ФИО1 является ее гражданским супругом с ** ** **** года, от совместного проживания у них имеется двое детей. На территорию России она, ФИО1 и дети въехали в ** ** **** году. В ** ** **** году она и дети получили гражданство РФ. В ** ** **** году оформили в собственность <адрес><адрес>, который совместно приобрели и в котором проживают в настоящее время. Паспорт гражданина р. Узбекистан у ФИО1 имеется, но у него истек срок действия. Просила суд не выдворять ФИО1 за пределы РФ.

Заслушав ФИО1, выслушав свидетеля, изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 указанного Федерального закона.

Согласно статье 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно материалам дела, ** ** **** в 17 час. 04 мин. по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ** ** ****, досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ, из которого следует, что ФИО1 осуществил въезд на территорию Российской Федерации ** ** ****.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, признал полностью.

Указанные доказательства судья признаёт достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются и дополняют друг друга, содержат сведения об обстоятельствах совершения установленного в судебном заседании административного правонарушения о наличии вины ФИО1 в его совершении, получены в соответствии с требованиями процессуального законодательства, последовательны, непротиворечивы и с достоверностью подтверждают указанные события.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В материалах дела не содержится доказательств того, что ФИО1 обращался в территориальные органы МВД России по факту продления сроков пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, получения разрешения на работу, либо патента.

При решении вопроса о виде и размере наказания ФИО1 судья учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность и материальное положение виновного.

Понятие семьи не ограничивается основанными на браке взаимоотношениями и может включать другие фактические семейные отношения, когда стороны проживают совместно вне брака; ребенок, рожденный в результате брачных отношений, в силу закона является частью соответствующей семьи с момента и в силу самого факта его или ее рождения. Существование или отсутствие семейной жизни в смысле статьи 8 Конвенции зависит от фактического существования на практике тесных личных связей, в частности очевидной заинтересованности и обязательств отца в отношении ребенка до и после рождения.

В ходе рассмотрения дела судьёй установлено, что ФИО1 состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой России П. с которой у ФИО1 есть двое детей, являющихся гражданами России, с которыми в настоящее время ФИО1 совместно проживает и материально помогает.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ, законодательство основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 05 марта 2014 года № 628-О, семья и семейная жизнь, относятся к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания, исходя из изложенного, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в течение суток со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:

УФК по Оренбургской области (МОМВД РФ «Бузулукский»), ИНН – <***>, КПП – 560301001, ОКТМО – 53712000, номер счета – 03100643000000015300, Банк – Отделение Оренбург Банка//УФК по Оренбургской области г.Оренбург, БИК – 015354008, кор.сч. 40102810545370000045, КБК 18811601181019000140, УИН 18880456240562878021.

Разъяснить ФИО1, что сумма административного штрафа, вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.32.3 КоАП РФ.

Копию документа (квитанции) свидетельствующего об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья подпись Т.Н. Стратонова

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении №5-245/2024, УИД № 56RS0008-01-2024-004347-09, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>