Решение № 2-256/2019 2-256/2019(2-2624/2018;)~М-2521/2018 2-2624/2018 М-2521/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-256/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Афанасенко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-256/2019 по исковому заявлению прокурора г. Губкинский, действующего в интересах инвалида ФИО2, к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Губкинский, действующего в интересах инвалида ФИО2, к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Губкинский проведена проверка по заявлению ФИО2, по результатам которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом 3 группы. Филиалом-бюро № 3 ФКУ "ГБ МЭС по ЯНАО" разработана ИПР, согласно которой ФИО2 полагаются ТСР: сигнализато звука цифровой с вибрационной и световой индикацией - 1 шт., слуховой аппарат цифровой заушный средней мощности - 1 шт., вкладыш ушной индивидуального изготовления (для слухового аппарата), телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю 54-66 см 1 шт., телефонное устройство с текстовым выходом 1 шт. ФИО2 обратилась с заявлением в региональное отделение Фонда социального страхования по ЯНАО для обеспечения ТСР. ФИО2 была поставлена на учет по обеспечению ТСР под номером № от 18.04.2017. В результата проверки установлено, что несмотря на постановку на учет и выданные направления, указанными в ИПР средствами реабилитации ФИО2 обеспечена не в полном объеме, а именно не обеспеченна телефонным устройством с текстовым выходом 1 шт.

Помощник прокурора г.Салехард Трубникова М.А., действующая на основании поручения, в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований иска.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований иска, указал, что ФИО2 в установленные сроки и порядке была поставлена на учет по обеспечению необходимыми ей ТСР, телефонные устройства с текстовым выходом закупаются централизованно Фондом социального страхования, в настоящее время обеспечить ФИО2 телефонным устройством с текстовым выходом не представляется возможным.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает, что требования подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела,

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом 3 группы. Филиалом-бюро № 3 ФКУ "ГБ МЭС по ЯНАО" разработана ИПР, согласно которой ФИО2 полагаются ТСР: сигнализатор звука цифровой с вибрационной и световой индикацией - 1 шт., слуховой аппарат цифровой заушный средней мощности - 1 шт., вкладыш ушной индивидуального изготовления (для слухового аппарата), телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю 54-66 см 1 шт., телефонное устройство с текстовым выходом 1 шт.

В настоящее время ФИО2 обеспечена средствами реабилитации не в полном объеме, а именно не обеспеченна телефонным устройством с текстовым выходом 1 шт.

В программе реабилитации указано, что обязанность по обеспечению данным ТСР возложена на ГУ-РО ФСС по ЯНАО.

В силу ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее – Закон), а также положений Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее – Правила), утвержденного Постановлением Правительства от 07.04.2008г. №, уполномоченным органом по обеспечению инвалидов ТСР является территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства истца.

В соответствии со ст. 9 Закона о социальной защите инвалидов в РФ, реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Одним из направлений реабилитации инвалидов является использование инвалидами технических средств реабилитации (п. 3 ст. 9 Закона о социальной защите инвалидов в РФ).

На основании ст. 11 Закона о социальной защите инвалидов в РФ, индивидуальная программа реабилитации инвалида – разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности; содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ст. 11.1 Закона о социальной защите инвалидов в РФ).

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ (ст. 10 Закона о социальной защите инвалидов в РФ).

Пунктом 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г. № 240 предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

ТСР: телефонное устройство с текстовым выходом входит в Федеральный Перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. №2347-р.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО2 была поставлена на учет по обеспечению необходимыми ей ТСР, но поскольку телефонные устройства с текстовым выходом закупаются централизованно Фондом социального страхования, то в настоящее время не позволяет обеспечить ФИО2 телефонным устройством с текстовым выходом, суд считает не состоятельными, поскольку инвалид до настоящего времени необходимыми ТСР в полном объеме не обеспечен и согласно программы реабилитации инвалида обязанность по его обеспечению требуемыми ТСР лежит на ГУ-РО ФСС по ЯНАО.

Суд полагает, что обязанность по обеспечению техническими средствами реабилитации не ставится законом в зависимость от каких-либо условий.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

При указанных обстоятельствах, заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, она подлежит взысканию в бюджет с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

Согласно ч. 2 ст. 61.1, ч. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов.

Таким образом, с ответчика в бюджет МО г. Салехард подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Губкинский, действующего в интересах инвалида ФИО2, к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу обеспечить ФИО2 ТСР: телефонным устройством с текстовым выходом - 1 штука.

Взыскать с Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу в бюджет муниципального образования город Салехард государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, прокурором представления через Салехардский городской суд.

Судья Н.А. Токмакова