Решение № 2А-14/2018 2А-14/2018 ~ М-11/2018 М-11/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-14/2018

Дело №а-14/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2018 года п. Конышёвка

Конышевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Филипцева Н.В.,

с участием пом. прокурора Конышевского района Курской области Кириченко Ю.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Фатежский» ФИО1, действующей на основании доверенности № от <дата>, диплома о высшем юридическом образовании от <дата>,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Трищенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Фатежский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель административного истца МО МВД России «Фатежский» ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обосновании указано, что ФИО2 осуждена 03.10.2012 года приговором Конышевского районного суда Курской области по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 1 году лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в колонии общего режима, освобождена от наказания 02.10.2013 года по отбытию срока. Решением Конышевского районного суда Курской области от 04.05.2016 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены административные ограничения: в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23 часов до 6 часов. Решением Конышевского районного суда Курской области от 24.11.2016 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Находясь под административным надзором, ФИО2 должного вывода о своем поведении не сделала и в течение 2017 года один раз привлекалась к административной ответственности за правонарушение против порядка управления, и два раза за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО2 нигде не работает, употребляет спиртные напитки, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит.

В соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2 в виде обязательной явки один раз месяц, а всего три раза в месяц, для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Фатежский» ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске и просит удовлетворить. При этом уточнила основания иска, что дополнение административных ограничений, установленных ранее на основании судебных решений, в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц, в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, будет способствовать усилению профилактической работы с ФИО2, с целью недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения.

Административный ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В адрес суда направила заявление, согласно которому административные исковые требования признала в полном объеме и не возражала против увеличения административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, до трех раз в месяц. Факты совершения административных правонарушений подтверждает.

На основании пункта 5 статьи 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Пом. прокурора Конышевского района Курской области Кириченко Ю.В. считает административные исковые требования МО МВД России «Фатежский» подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, всесторонне, полно, объективно исследовав и оценив письменные материалы административного дела в их совокупности, заключение пом. прокурора Конышевского района Курской области Кириченко Ю.В., находит заявленные МО МВД России «Фатежский» требования о дополнении установленных административных ограничений в отношении ФИО2 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона N 64 от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст.4 вышеуказанного закона устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, согласно ч.2 указанной статьи, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуждена 03.10.2012 года приговором Конышевского районного суда Курской области по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 1 году лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освобождена 02.10.2013 года по отбытию срока наказания (л.д. 10-12).

На основании решения Конышевского районного суда Курской области от 04.05.2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, до 14.05.2019 года, а также установлены административные ограничения: в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, или пребывания, в период с 23 часов до 6 часов (л.д. 10-12).

На основании решения Конышевского районного суда Курской области от 24.11.2016 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 13-14).

Находясь под административным надзором, ФИО2 в период времени с 23.05.2017 года по 07.08.2017 года совершила три правонарушения, предусмотренные ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 20.21 КоАП РФ, за что привлечена к административной ответственности. Данные обстоятельства подтверждаются: копиями протоколов об административных правонарушений от 23.05.2017 года, 05.06.2017 года, 07.08.2017 года и соответствующими постановлениями о назначении административных наказаний, вынесенными мировым судьей судебного участка Конышевского судебного района Курской области от 05.06.2017 года, начальником ФИО3 МО МВД России «Фатежский» от 05.06.2017 года, врио начальника ФИО3 МО МВД России «Фатежский» от 07.08.2017 года (л.д. 17, 18, 19, 20, 21, 22).

Указанные выше административные правонарушения посягают на порядок управления (глава 19 КоАП РФ), а также на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

Постановления обжалованы не были и вступили в законную силу. При этом в соответствии ст. 4.6 КоАП РФ ФИО2 считается лицом, подвергнутым административным наказаниям по нескольким административным правонарушениям.

Проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64 от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем только факты о привлечении ФИО2 к административной ответственности не предопределяют выводы суда о необходимости установления дополнительных ограничений.

Судом также учитывается, что ФИО2 предупреждена о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный ответчик ФИО2 проживает с сожителем ФИО5 в <адрес> (л.д. 9, 24, 25), не работает, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб и нареканий в её адрес в администрацию органа местного самоуправления не поступало, склонна к употреблению спиртных напитков (л.д. 24, 25). На учете у врачей <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> (л.д. 23).

Указанная выше совокупность установленных судом обстоятельств, свидетельствует об обоснованности увеличения количества явок на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания, для предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из разъяснений п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п.5 ч. 1, ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, установленных судом обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, обстоятельств совершенных ею административных правонарушений, суд считает целесообразным дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Конышевского районного суда Курской области от 04.05.2016 года, с учетом решения Конышевского районного суда Курской области от 24.11.2016 года, в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273, 298 ч.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Фатежский»к ФИО2, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административные ограничения, ранее установленные решением Конышевского районного суда Курской области от 04.05.2016 года, с учетом решения Конышевского районного суда Курской области от 24.11.2016 года, в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда, через Конышевский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня принятия судом.

Судья (председательствующий): Н.В. Филипцев