Решение № 2А-932/2020 2А-932/2020~М-744/2020 М-744/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-932/2020

№ 2а-932/2020

24RS0012-01-2020-001033-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:

председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,

с участием прокурора – заместителя прокурора г. Дивногорска Полищука И.А.,

при секретаре – Карповой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Красноярское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные отделом полиции, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета посещения развлекательных учреждений (кафе, баров, ресторанов), запрета выезда за пределы Красноярского края.

Заявление мотивировано тем, что 25.09.2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 15 дней.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 18.05.2020г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, установлены следующие ограничения: являться один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой в ночные часы.

22.08.2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил три правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ и требует тщательного наблюдения со стороны правоохранительных органов.

Межмуниципальное управление МВД России «Красноярское», ОП № 13 МУ МВД России «Красноярское» надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, что в силу п.5 ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным. Письменно представил возражения об установлении дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Красноярского края, в установлении остальных видов дополнительных ограничений не возражал.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление об установлении дополнительных административных ограничений не подлежит удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно материалам дела, решением Советского районного суда г. Красноярска от 18.05.2020г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Также, установлены следующие ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в ночное время суток с 22.0..часов до 06.00 часов, если это не связано с работой в ночное время..

В соответствии с заключением ОП № 13 МУ МВД России «Красноярское» от 26.08.2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию установлена обязанность являться на регистрацию в ОП № 13 МУ МВД России «Красноярское» в первый вторник каждого месяца.

Также ФИО1 26.08.2020г. предупрежден о возможности продления административного надзора судом в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Также суду представлено три постановления по делу об административном правонарушении от 22.08.2020г.

Так, согласно постановлению участкового уполномоченного полиции ОП №11 МУ МВД России «Красноярское» № 1532001390 от 22.08.2020г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОП №11 МУ МВД России «Красноярское» № 1532001389 от 22.08.2020г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме того, постановлением участкового уполномоченного полиции ОП №11 МУ МВД России «Красноярское» № 1532001406 от 22.08.2020г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 8 указанного выше закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

При этом, порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержден приказом МВД России от 08.07.2011г. № 818 (далее Порядок).

По смыслу взаимосвязанных положений п.п. 1, 2, 3, 6.1, 7.1, 7.3, 7.9, 7.14 Порядка контроль за исполнением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, осуществляется уполномоченными работниками МВД России с момента постановки данного лица на учет в органе внутренних дел и заведении в отношении него дела административного надзора.

Как следует, из представленных материалов, дело административного надзора в отношении ФИО1 было заведено органом внутренних дел ОП № 13 МУ МВД России «Красноярское» - 26.08.2020г., то есть спустя несколько дней после совершения ФИО1 указанных выше административных правонарушений. Иных документов, подтверждающих иной срок постановки ФИО1 на учет, как поднадзорного лица суду не представлено.

Административным истцом суду не представлено данных, что органом внутренних дел ФИО1 до вынесения постановлений по делу об административном правонарушении (три постановления от 22.08.2020г.) разъяснялись ограничения и обязанности при осуществлении административного надзора, а также он предупреждался о возможности продления административного надзора судом, в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Таким образом, требования закона исключают возможность дополнения установленных судом административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, в том случае, если допущенные им нарушения административных ограничений совершены в период до его постановки на учет в орган внутренних дел в качестве поднадзорного лица.

При таких обстоятельствах, суд находит заявление Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 М В– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дивногорский городской суд Красноярского края в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2020 г.

Согласовано

Судья Вишнякова С.А.