Решение № 2-709/2019 2-709/2019~М-134/2019 М-134/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-709/2019

Копия

Дело № 2-709/2019

УИД 24RS0028-01-2019-000175-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 07 февраля 2019 года

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Воропаевой Е.Ю.,

с участием: представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска о включении периодов трудовой деятельности в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № от 14 декабря 2018г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска и просила включить в специальный стаж периоды работы с 07 ноября 2006 г. по 08 октября 2007 г., с 11 октября 2007 г. по 11 февраля 2008 г. и с 01 марта 2008 г. по 17 марта 2008 г. в должности старшей акушерки, акушерки родового отделения с постом приемного покоя в МУЗ «Родильный дом № 5» в льготном исчислении (один год работы за 1 год и 6 месяцев), период работы с 10 октября 2018 г. по 28 октября 2018 г. в должности акушерки в родовом отделении в КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства» в льготном исчислении (один год работы за 1 год и 6 месяцев), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05 сентября 2001 г. по 20 октября 2001 г., с 23 декабря 2003 г. по 13 февраля 2004 г. и с 19 января 2011 г. по 11 марта 2011 г. в льготном исчислении (один год работы за 1 год и 6 месяцев), а также период нахождения на учебе с 26 октября 2015 г. по 15 декабря 2015 г. в льготном исчислении (одни год работы за 1 год и 6 месяцев), назначить досрочную страховую пенсию с 29 октября 2018 г., мотивируя требования тем, что в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с наличием у нее требуемого стажа за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении дела не поступало.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска по доверенности ФИО1 иск не признала и пояснила, что указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период учебы не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (вступило в силу с 24.07.2002г.), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поскольку периоды курсов повышения квалификации и период учебы данными Правилами не предусмотрены, они не приняты к зачету в стаж. Периоды работы истца в должности старшей акушерки, акушерки родового отделения с постом приемного покоя в МУЗ «Родильный дом № 5» не могут быть приняты в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку пунктом п.1 Перечня наименование отделения «родовое с постом приемного покоя» не предусмотрено.

Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО2 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим правовым основаниям.

Учитывая что, истец ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии 10 октября 2018г., к данным правоотношениям должны применяться положения п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции от 27 июня 2018г., в соответствии с которой, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, спорные периоды с 07 ноября 2006 г. по 08 октября 2007 г., с 11 октября 2007 г. по 11 февраля 2008 г. и с 01 марта 2008 г. по 17 марта 2008 г. работала в должности старшей акушерки, акушерки родового отделения с постом приемного покоя в КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом №5», что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.20-21), справкой № 1059 от 03 октября 2018 г. (л.д.16-17), приказом № 162а от 25 декабря 2005 г. и штатными расписаниями КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом №5» на 2005, 2007 гг. (л.д. 23, 24-35, 36-47).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска №180000022809/842575/18 от 14 декабря 2018 г. истцу было отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку вышеуказанные периоды ее работы не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 вышеуказанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указанное право лицам, работающим в должности акушерки хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных, в том числе п. 20 Списка (родильный дом).

В соответствии с Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно - профилактических учреждений, утвержденным Приказом Минздрава РФ от 29 января 1999г. № 28 к хирургическим отделениям стационара относятся - родовое (родильное).

Согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 ноября 1997г. № 2510/8568-97-32, структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности), и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому, медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений. Родовые отделения предусматриваются в учреждениях охраны материнства и детства (родильных домах, перинатальных центрах), которые так же, как и акушерские отделения этих учреждений, относятся к отделениям хирургического профиля.

Как следует из штатного расписания КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом №5» за 2005 г., которое согласно приказу № 162а от 25 декабря 2005 г. считается действительным на 2006 г., подразделениями родильного дома являются родовое отделение и приемный покой, в которых предусмотрены должности акушерок. Штатным расписанием КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом №5» за 2007г. подразделением родильного дома является родовое отделение с постом приемного покоя, в котором также, как и в штатном расписании за 2005-2006 гг. и в том же объеме, предусмотрены должности акушерок, что, по сути, подтверждает то, что истец ФИО2 в спорные периоды времени работала в родовом отделении и выполняла должностные обязанности акушерки, что согласно п.1 Перечня дает право на льготное исчисление стажа и подлежит зачету в специальный стаж по правилам льготного исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев. Данное обстоятельство также не опровергнуто и представителем ответчика в судебном заседании.

Наряду с этим, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05 сентября 2001 г. по 20 октября 2001 г., с 23 декабря 2003 г. по 13 февраля 2004 г. и с 19 января 2011 г. по 11 марта 2011 г. в льготном исчислении (один год работы за 1 год и 6 месяцев), а также период нахождения на учебе с 26 октября 2015 г. по 15 декабря 2015 г. в льготном исчислении (одни год работы за 1 год и 6 месяцев) по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002г. № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются в том числе, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В связи с тем, что учебные отпуска являются разновидностью дополнительных отпусков, следовательно, подлежат включению в специальный стаж для получения досрочного пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001г. № 197-ФЗ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 1 и ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ).

Разрешая спор, суд исходит из того, что ФИО2 направлялась на курсы повышения квалификации и на учебу по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанное время за истцом сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы, работодателем отчислялись страховые взносы, то есть трудовые отношения не прекращались.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности в силу положений Федерального закона Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ.

В спорные периоды истец продолжал состоять в трудовых отношениях с лечебным учреждением, в связи с чем, оснований для не включения спорных периодов нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации и на учебе в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, не имеется.

Кроме того, согласно справке от 24 января 2019г. № 18/19 ФИО2 принята на работу в КГБУЗ «Красноярский краевой клинический центр охраны материнства и детства» с 17 октября 2011г. на должность акушерки в родовом отделении в порядке внешнего совместительства на 0,25 ставки, с 19 января 2012г. принята на должность акушерки в родовое отделение вышеуказанного медицинского учреждения на 1,0 ставки, где продолжает работать по настоящее время.

В связи с чем, период работы истца с 10 октября 2018 г. по 28 октября 2018 г. в должности акушерки в родовом отделении в КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства» подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, поскольку в указанный период ФИО2 осуществляла лечебную деятельность в отделении и должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Представитель ответчика также не возражала против включения данного периода в специальный стаж истца в льготном исчислении, сославшись также на то, что в специальный стаж истца ранее уже был засчитан период работы с 16 декабря 2015 г. по 09 октября 2018 г. в должности акушерки в родовом отделении в КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства» в льготном исчислении.

Учитывая, что при наличии у истца специального стажа 28 лет 05 мес. 06 дн. и при включении спорных периодов времени в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ее стаж на соответствующих видах работ составит не менее 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 27 июня 2018 г.), суд считает необходимым удовлетворить требование истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 29 октября 2018 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска №180000022809/842575/18 от 14 декабря 2018 г. незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска принять к зачету для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО2 с 07 ноября 2006г. по 08 октября 2007г., с 11 октября 2007г. по 11 февраля 2008г. и с 01 марта 2008г. по 17 марта 2008г. в должности старшей акушерки, акушерки родового отделения с постом приемного покоя в МУЗ «Родильный дом № 5» в льготном исчислении (один год работы за 1 год и 6 месяцев), период работы с 10 октября 2018г. по 28 октября 2018г. в должности акушерки в родовом отделении в КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства» в льготном исчислении (один год работы за 1 год и 6 месяцев), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05 сентября 2001 г. по 20 октября 2001 г., с 23 декабря 2003 г. по 13 февраля 2004 г. и с 19 января 2011 г. по 11 марта 2011 г. в льготном исчислении (один год работы за 1 год и 6 месяцев), а также период нахождения на учебе с 26 октября 2015 г. по 15 декабря 2015 г. в льготном исчислении (одни год работы за 1 год и 6 месяцев)

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 27 июня 2018 г.), назначив ей пенсию с 29 октября 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд города Красноярска в течение 30 дней с момента его вынесения.

Судья С.Г. Кийков