Решение № 2-4414/2017 2-4414/2017~М-4339/2017 М-4339/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-4414/2017

Дело № 2-4414/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре Арутюняне И.С., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

установил:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольно возведенное строение, указав, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 832 кв.м. и расположенного на нем жилого дома, общей площадью 63,9 кв.м., по адресу: <адрес>.

В период с 2012 – 2014 годов, за счет сил и средств семьи истцов, на указанном земельном участке был возведен жилой дом Литер Б, общей площадью 215 кв.м.

При обращении к ответчику, в представленном ответе было указано, что размещение постройки не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Город Саратов». При обращении в суд положения гражданского законодательства соблюдены, а именно земельный участок находится под возведенным домом и дом находится в границах земельного участка, смежные землепользователи, чьи права могут быть затронуты привлечены к участию в дело.

Ссылаясь на указанные обстоятельства ФИО1, ФИО3 просят признать за ними в равных долях по 1/2 доли за каждым право собственности на жилой дом Литер Б площадью 215,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, согласно заблаговременно представленных заявлений просили о рассмотрении дела без их участия.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, согласно заблаговременно представленного отзыва указал, что признание права собственности на реконструированное здание возможно только при соблюдении требований застройки.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов», а также представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству в судебное заседание и третьи лица ФИО4 и ФИО5 не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили и не просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителей либо отложении слушания дела.

При указанных обстоятельствах, суд, с учетом мнения явившихся участников процесса, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу с отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 на основании Распоряжения по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №-р является собственником земельного участка площадью 832 кв.м. и расположенного на нем жилого дома площадью 63,9 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 10).

ФИО1 в установленном законом порядке зарегистрировал право собственности на земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № (л.д. 9).

В 2012 – 2014 годах, истцами, за счет сил и собственных средств семьи, на принадлежащем земельном участке, построили жилой дом литер Б общей площадью 215 кв.м.

На возведенное строение истцами был подготовлен технический паспорт.

ДД.ММ.ГГГГ, с целью легализации построенного дома, ФИО1 обратился с заявлением в администрацию МО «Город Саратов» о выдаче Разрешения на строительство и Разрешения на ввод в эксплуатацию построенного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ, письмом администрация МО «Город Саратов» отказано в выдаче запрошенных документов, указав, что размещение самовольной постройки не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования

Кроме того, из указанного письма следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки ниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок общей площадью 832,0 кв. м с кадастровым номером 64:48:040629:74, на котором находятся самовольные постройки, расположен в территориальной зоны Ж-5 – зоне дачных и садоводческих участков.

С учетом изложенного, размещение основного строения (литер Б), подвала (литер ПБ), мансарды (литер МБ), холодной пристройки (литер б), расположенных в СНТ «Поливановские зори» по адресу: <адрес>, не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Город Саратов».

Истцами указано, что положения ст. 222 ГК РФ ими соблюдены, а именно земельный участок под возведенным жилым домом, на основании распоряжения комитета по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов» принадлежит ФИО1 на праве собственности, оформляемый нами дом находится в границах отведенного земельного участка и соответствует его целевому назначению, смежные землепользователи ФИО4 и ФИО5 указаны в исковом заявлении третьими лицами и не возражают против признания за истцами права собственности на самовольную постройку.

Разрешая требования истцов о признании за ними права собственности на жилой дом общей площадью 215,0 кв.м, и руководствуясь положениями ст. ст. 218 и 222 Гражданского кодекса РФ, а также разъяснениями по их применению, данными в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд исходит из того, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, и в этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом суд учитывает, что согласно выше исследованным документам, на основании п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, что возведенное истцом строение в виде жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела судом была назначена и экспертным учреждением автономная некоммерческая экспертная организация «Судебная экспертиза «СУДЭКС» проведена строительно-техническая экспертиза, согласно выводов которой следует, что строительство жилого дома, Литер Б, площадью 215,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, осуществлено с соблюдением строительных норм и правил, в отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также в отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

При проведении экспертизы, сопоставив документальные (внесенные в государственный кадастр недвижимости) границы земельного участка с кадастровым номером 64:48:040629:74, находящегося в зарегистрированном праве собственности ФИО1 и полученные в результате геодезической съемки фактические координаты поворотных точек самовольно возведенного строения (двухэтажный жилой дом, ФИО8), общей площадью 215 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, выяснили, что указанное строение находится в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:040629:74. Расстояние от точки н.2 по нормали на северо-восток до границы земельного участка: 0,61 метра; от точки н.З по нормали на северо-восток до границы земельного участка: 1,20 метра; от точки н.З по нормали на юго-восток до границы земельного участка: 0,79 метра; от точки н.4 по нормали на юго-восток до границы земельного участка: 0,10 метра, (см. приложение 1).

Каталог координат поворотных точек самовольно возведенного строения (двух этажный жилой дом, Литер Б), общей площадью 215 кв.м,, расположенный по адресу: <адрес> по факту: т<данные изъяты>

Суд принимает во внимание указанное экспертное заключение, поскольку при назначении экспертизы эксперту были разъяснены ст. 85 ГПК РФ и ст. 307 УК РФ. Замечаний в ходе проведения осмотра от участников процесса не поступало, отводов эксперту не заявлено. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, экспертом проведено полное исследование, дано обоснованное и объективное заключение по поставленным перед экспертом вопросам. Данное заключение соответствует требованиям, определенным в ст. 86 ГПК РФ и Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», поэтому у суда отсутствуют основания не доверять данному заключению.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 года № 258-ФЗ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. п. 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обязательным условием для признания права собственности на самовольную постройку является подтверждение факта предоставления в установленном порядке земельного участка, на котором возведено самовольное строение, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, допускающем строительство на нем данного объекта.

Как следует из выше исследованных судом документов, истец в установленном законом порядке владеет, пользуется и распоряжается земельным участком, поскольку за ним в установленном законом порядке на него зарегистрировано право собственности, а возведенное строение расположено в границах отведенного земельного участка, не угрожает жизни и здоровью граждан, права и законные интересы третьих ли соблюдены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцами исковых требований о признании за каждым их них права собственности в праве общей долевой собственности на здание – жилой дом литер Б, площадью 215,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольно возведенное строение – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО3 право собственности в праве общей долевой собственности в размере 1/2 доли за каждым на здание – жилой дом, площадью 215,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовской областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: А.Н. Кожахин