Решение № 2А-4077/2024 2А-4077/2024~М-2945/2024 М-2945/2024 от 19 августа 2024 г. по делу № 2А-4077/2024

Дело № 2а-4077/2024

УИД: 74RS0007-01-2024-004679-71


Решение

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

09 августа 2024 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Михайлова И.П.,

при секретаре Бахтиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа, Военному комиссариату Курчатовского и Калининского района г. Челябинска, Призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа, призывной комиссии Челябинской области о признании незаконным решения призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа от 26 июня 2024 года, возложении обязанности на призывную комиссию устранить допущенные нарушения путем направления его на дополнительное обследование с учетом имеющихся жалоб и медицинских документов.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе весеннего заседания призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа в отношении истца было озвучено решение о призыве на военную службу, истцу выдана повестка об отправке к месту прохождения военной службы на 06 июля 2024 года. С данным решением истец не согласен, считает оспариваемое решение незаконным, нарушающим его права, указывает, что не достаточно исследованы заболевания, по которым он предъявлял жалобы, ввиду чего не было объективно оценено состояние здоровья истца, а именно не были учтены следующие жалобы: кашель, одышку, чувство нехватки воздуха преимущественно утром в теплое время года, при контакте с животными.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивал по доводам, изложенным в иске. В судебном заседании пояснил, что на учете с какими-либо заболеваниями не состоит, в настоящее время проходит обследование, полагает, что врачебной комиссией не были учтены его жалобы на кашель, одышку, чувство нехватки воздуха преимущественно утром в теплое время года, при контакте с животными, полагает, что вышеуказанные симптомы могут являться проявлением заболеваний определяющие категорию годности «в» - ограниченно годен к военной службе по п. В ст. 42 Расписание болезней.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», Призывной комиссии по Челябинской области ФИО2, действующая по доверенности от 09 января 2024 года, от 26 декабря 2023 года, от 15 января 2024 года в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, по основаниям указанным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно статье 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности

В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского свидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

На основании пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В соответствии с пунктом 18 Положения от 4 июля 2013 года № 565 врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения от 4 июля 2013 года № 565).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10 января 2020 года принят на воинский учет в военном комиссариате Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска.

При первоначальной постановке на воинский учет ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, итоговым заключением врача, руководящей работой по медицинскому освидетельствованию, определена категория годности «А»- здоров, годен к военной службе, диагноз <данные изъяты>

Весенний призыв 2021 года ФИО1 прошёл медицинское освидетельствование итоговым решением врача руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, выставлена категория «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями по пункту «в» статьи 59 графы I Расписание болезней Постановления правительства № 565, диагноз <данные изъяты>

Решением призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа от 02 декабря 2021 года ФИО1 предоставлена отсрочка на период обучения до 2024 года на основании пп. а ч. 2 ст.24 Федерального закона от 28 марта 1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В весенний призыв 2024 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, выставлена категория «Б-3»-годен с незначительными ограничениями, на основании п. в ст. 59, п. ст. 34 графы I расписания болезней Постановления Правительства № 565, диагноз «хронический гастрит миопия слабой степени».

В ходе медицинского освидетельствования в весенний призыв 2024 года, согласно учётной карте призывника ФИО1 предъявлял жалобы на одышку, затрудненное дыхание (ст.р 1 на обороте личного дела призывника). Ранее в 2021 года в личном деле зафиксированы следующие жалобы на состояние здоровья: покраснение на коже, одышка, заложенность, боли в животе.

Согласно листа медицинского освидетельствования (весенний призыв 2024 года) подписанного врачом-терапевтом, входящего в состав военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска ФИО1 амбулаторную карту из лечебно-профилактических учреждений не представлял (стр. 5 личного дела призывника). В личном деле призывника имеется следующий медицинские документы которые были изучены врачами специалистами: результат молекулярно-генетического анализа 19 октября 2022 года, эндоскопическое исследование верхних отделов пищеварительного тракта от 06 августа 2021 года, посещение врача гастроэнтеролога от 30 августа 2021 года (ст. 6,7,8 личного дела призывника).

Решением призывной комиссии Курчатовского района города Челябинска Челябинского округа от 26 июня 2024 года (протокол 28) ФИО1 был призван на военную службу, категория годности «Б-3» - годен с незначительными ограничениями, предназначение - воздушно-космические силы Российской Федерации. Решение принято единогласно, с данным решением ФИО1 не согласился и подал в административное исковое заявление

Как следует из материалов личного дела призывника ФИО1 и материалов административного дела, последним какие-либо медицинские документы, в которых указан характер имеющихся у призывника заболеваний, на которые последний ссылается в иске, не учтенных военно-врачебной комиссией призывной комиссии призывником при прохождении медицинского освидетельствования не представлялись.

Таким образом, категория годности призывника к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, установлена на основании представленных медицинских документов на момент проведения медицинского осмотра.

Довод административного истца об иной категории годности, чем та, что установлена призывной комиссией, не подтвержден, допустимых доказательств суду не представлено.

Обладающие необходимой компетенцией врачи-специалисты призывной комиссии Курчатовского и Калининского районов города Челябинска, исследовав медицинскую документацию и осмотрев призывника, не обнаружили расстройств у ФИО3, дающих основание для определения иной категории годности, либо категории не годности к военной службе.

Обязанность представления в военно-врачебную комиссию медицинских документов, характеризующих состояние здоровья призывника, в том числе и содержащих показания для проведения дополнительного медицинского обследования, для определения категории годности его к военной службе, лежит на самом призывнике.

Суд учитывает то обстоятельство, что при несогласии с результатами медицинского освидетельствования заявитель имел право и на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года № 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе». Своим правом заявитель не воспользовался.

В ходе рассмотрения дела нарушения прав административного истца судом не установлено, оснований полагать, что решение призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа весеннего призыва 2024 года является незаконным, не имеется.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании действий ответчика, имеются основания для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований, так как действия ответчика соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административным истцом при обращении в суд, и в ходе рассмотрения дела, не подтверждены, в нарушение п. 2 ч. 2 ст. 62 Кодекса административного производства Российской Федерации сведения о том, что оспариваемым решением нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы, и при принятии оспариваемого решения призывная комиссия не допустила нарушений норм действующего законодательства, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Курчатовского и Калининского районов города Челябинска о признании незаконным решения призывной комиссии Курчатовского и Калининского районов города Челябинска (протокол № 28 от 26 июня 2024 года), принятое в отношении ФИО1, не имеется.

Следовательно, правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа, Военному комиссариату Курчатовского и Калининского района г. Челябинска, Призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанности, отказать.

Меры предварительной защиты в виде приостановления действий решения призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесенного в рамках весеннего призыва 2024 года по вступлению в законную силу решения, отменить.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий И.П. Михайлова

Мотивированное решение суда составлено 23 августа 2024 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска

Копия верна

Не вступило в законную силу

Судья

Секретарь

Подлинник решения находится в деле 2а-4077/2024