Постановление № 5-1095/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-1095/2021

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 5-1095/2021 г., хранящемся в Мамадышском районном суде РТ.

Копия

Дело № 5-1095/2021
г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 июля 2021 года
г. Мамадыш РТ

Судья Мамадышского районного суда Республики Татарстан М.М. Давлетбаева рассмотрев административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2004 года № 715 коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно пункту 3.2 Постановления главного государственного санитарного врача от 31 января 2020 года № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» руководителям территориальных органов Роспотребнадзора необходимо давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

В соответствии с пунктом 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования объекта торговли – магазина «Диляра» расположенного в <адрес> РТ, принадлежащего ИП ФИО1, установлено:

- ИП ФИО1 журнал регистрации температуры тела не ведет, таким образом, не обеспечен контроль температуры тела, то есть не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- при входе работников и покупателей в организацию (предприятие) – не создана возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов) или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры, представлена жидкость для рук и поверхностей с антисептическим эффектом «Санита» для гигиенической обработки кожи рук, что не допускается. Содержит антибактериальные компоненты, способствует полноценному очищению от бактерий и загрязнений, не обладает вирулицидным действием;

- не обеспечено соблюдение социальной дистанции не менее 1,5 метров между покупателями, отсутствует разметка;

- не организована возможность постоянной гигиены рук сотрудников (продавцов) с применением кожных антисептиков на рабочих местах, с установкой в санитарных узлах бесконтактных дозаторов с растворами антисептиков, наличие одноразовых полотенец или электросушителей;

- не ведется необходимая документация (журнал учета) проведения обязательной ежедневной (ежесменной) в течение рабочего дня, а также в конце дня влажной уборки всех помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, разрешенных к применению в предприятиях торговли (согласно инструкции по применению препарата) и проведения дезинфекции вирулицидными средствами, разрешенными к применению в предприятиях торговли (согласно инструкции по применению препарата) с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей, (в том числе столов, ручек дверей, покупательских тележек и корзинок, перил, спинок стульев, раковин для мытья рук, прилавков, витрин самообслуживания, кассовых аппаратов, лотков для продуктов, считывателей банковских карт, и др.);

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признала, указала, что указанные нарушения частично были устранены в ходе проверки.

Согласно части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (вступившей в силу с 01 апреля 2020 года), нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13 июля 2012 года № 710, от 31 января 2020 года № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно статье 29 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Своими действиями, выразившимися в невыполнении в установленный срок выданного в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина) законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения также подтверждается приложенными к протоколу об административном правонарушении документами, а именно предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, объяснением ИП ФИО1, фотоматериалами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, является признание вины и раскаяние в содеянном при составлении протокола об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении административного наказания, применяя положения статьи 4.1 КоАП РФ об общих правилах назначения административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, наличие смягчающих обстоятельств - полное признание вины.

Принимая во внимание характер деятельности ИП ФИО1, совершенные ею действия (бездействия) и обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий в области санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, охраны благополучия и здоровья граждан, а также исходя из требований справедливости и соразмерности административного наказания судья приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь статьями 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 (Десять) суток, что заключается во временном прекращении деятельности магазина «Диляра», расположенного по адресу: РТ, <адрес>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Копию постановления для исполнения направить в отдел судебных приставов Мамадышского РОСП УФССП России по РТ.

Обязать старшего судебного пристава отдела судебных приставов Мамадышского РОСП УФССП России по РТ об исполнении постановления уведомить суд.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Мамадышский районный суд РТ.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья М.М. Давлетбаева

Постановление20.07.2021