Решение № 2А-858/2020 2А-858/2020~М-446/2020 М-446/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-858/2020

Дело № 2а-858/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 20 февраля 2020 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при помощнике судьи Васильевой Е.Р.,

с участием:

представителя Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

представителя административного истца – ФИО2,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление,– ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО3 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, а так же установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 02 февраля 2012 года Заволжским районным судом г. Твери признан виновным в совершении 8 эпизодов преступлений, предусмотренных п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 – ФЗ от 07 марта 2011 года), преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 – ФЗ от 07 марта 2011 года), ч. 2 ст. 162 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 – ФЗ от 07 марта 2011 года), ч. 2 ст. 235 УК РФ (в редакции ФЗ № 162 – ФЗ от 08.12.2003 года), и на основании данных статей назначено наказание в виде лишения свободы: по п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 – ФЗ от 07 марта 2011 года) сроком на 3 года без ограничения свободы за каждое; по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 – ФЗ от 07 марта 2011 года) сроком на 01 год 06 месяцев без ограничения свободы; по ч. 2 ст. 162 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 – ФЗ от 07 марта 2011 года) сроком на 06 лет без штрафа и ограничения свободы; по ч. 2 ст. 235 УК РФ (в редакции ФЗ № 162 – ФЗ от 08.12.2003 года) штраф в размере 10000 рублей. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание путем частичного сложения в виде лишения свободы сроком на 06 лет 06 месяцев со штрафом в сумме 10000 рублей, без ограничения свободы в исправительной колонии общего режима.

Приговор был обжалован. Определением Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда приговор Заволжского районного суда г. Твери от 02.02.2012 года в отношении ФИО3 изменен: исключено из вводной части приговора указание о наличии у ФИО3 судимости от 15.04.2009 г.; исключено из осуждения ФИО3 указание на ст. 325 ч. 2 УК РФ и назначение наказания по ст. 325 ч. 2 УК РФ. По совокупности преступлений, предусмотренных ст. 158 ч. 2 п. «а, б, в», ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 162 ч. 2 УК РФ, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено ФИО3 наказание в виде лишения свободы сроком на 06 лет 06 месяцев без штрафа и ограничения свободы.

21 ноября 2016 года ФИО3 по постановлению Торжокского городского суда Тверской области от 08 ноября 2016 года освобожден условно – досрочно на неотбытый срок – 01 год 02 месяца 23 дня. Конец срока отбывания наказания – 01 февраля 2018 года.

18 апреля 2018 года решением Заволжского районного суда г. Твери ФИО3 установлен административный надзор сроком на 03 года и установлены административные ограничения: запрет выезда за пределы города Твери, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

11 сентября 2018 года решением Заволжского районного суда г. Твери ФИО3 продлен срок административного надзора, установленный решением Заволжского районного суда г. Твери от 18.04.2018 г. на 6 месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения следующими: обязательная явка для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания.

За время проживания по адресу места жительства ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 29 августа 2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и 30 декабря 2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснил, что в настоящее время работает без оформления трудовых отношений в ООО «<данные изъяты>», совершение административных правонарушений не оспаривал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно статье 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу положений части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО3 02 февраля 2012 года Заволжским районным судом г. Твери признан виновным в совершении 8 эпизодов преступлений, предусмотренных п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 – ФЗ от 07 марта 2011 года), преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 – ФЗ от 07 марта 2011 года), ч. 2 ст. 162 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 – ФЗ от 07 марта 2011 года), ч. 2 ст. 235 УК РФ (в редакции ФЗ № 162 – ФЗ от 08.12.2003 года), и на основании данных статей назначено наказание в виде лишения свободы: по п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 – ФЗ от 07 марта 2011 года) сроком на 3 года без ограничения свободы за каждое; по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 – ФЗ от 07 марта 2011 года) сроком на 01 год 06 месяцев без ограничения свободы; по ч. 2 ст. 162 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 – ФЗ от 07 марта 2011 года) сроком на 06 лет без штрафа и ограничения свободы; по ч. 2 ст. 235 УК РФ (в редакции ФЗ № 162 – ФЗ от 08.12.2003 года) штраф в размере 10000 рублей. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание путем частичного сложения в виде лишения свободы сроком на 06 лет 06 месяцев со штрафом в сумме 10000 рублей, без ограничения свободы в исправительной колонии общего режима.

Приговор был обжалован. Определением Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда приговор Заволжского районного суда г. Твери от 02.02.2012 года в отношении ФИО3 изменен: исключено из вводной части приговора указание о наличии у ФИО3 судимости от 15.04.2009 г.; исключено из осуждения ФИО3 указание на ст. 325 ч. 2 УК РФ и назначение наказания по ст. 325 ч. 2 УК РФ. По совокупности преступлений, предусмотренных ст. 158 ч. 2 п. «а, б, в», ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 162 ч. 2 УК РФ, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено ФИО3 наказание в виде лишения свободы сроком на 06 лет 06 месяцев без штрафа и ограничения свободы.

21 ноября 2016 года ФИО3 по постановлению Торжокского городского суда Тверской области от 08 ноября 2016 года освобожден условно – досрочно на неотбытый срок – 01 год 02 месяца 23 дня. Конец срока отбывания наказания – 01 февраля 2018 года.

18 апреля 2018 года решением Заволжского районного суда г. Твери ФИО3 установлен административный надзор сроком на 03 года и установлены административные ограничения: запрет выезда за пределы города Твери, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

11 сентября 2018 года решением Заволжского районного суда г. Твери ФИО3 продлен срок административного надзора, установленный решением Заволжского районного суда г. Твери от 18.04.2018 г. на 6 месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения следующими: обязательная явка для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания.

За время проживания по адресу места жительства ФИО3 зарекомендовал себя с нейтральной стороны, допускал неисполнение обязанностей поднадзорного лица, допускал нарушение установленных в отношении него ограничений решения суда. Спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ без назначения врача замечен не был. Трудоустроен в ООО «<данные изъяты>».

Из представленной суду характеристики с места жительства следует, что ФИО3 на путь исправления не встал.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 29 августа 2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и 30 декабря 2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Так, из представленных суду материалов следует, что 29 августа 2019 года (постановление № 5038) заместителем начальника Заволжского ОП УМВД России по г. Твери ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, 30 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка № 65 Тверской области ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные постановления ФИО3 не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям против порядка управления.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО3, не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, неоднократного привлечения к административной ответственности, пришел к выводу о наличии правовых оснований для продления в отношении ФИО3 срока административного надзора на шесть месяцев и дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения обязательной явки в ОВД по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации до четырех раз в месяц.

При этом суд учитывает, что продление срока административного надзора и дополнение ранее установленных административных ограничений будут способствовать целям и задачам административного надзора и направлены на предупреждение совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений.

При этом суд считает, что указанные судом дополнения позволят ФИО3 реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что требования о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, срок административного надзора, установленный решениями Заволжского районного суда города Твери от 18.04.2018 г. и 11.09.2018 г., - на шесть месяцев.

Дополнить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- обязательная явка для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2020 года.

Председательствующий: подпись С.О. Грачева