Решение № 2А-1602/2020 2А-1602/2020~М-1140/2020 А-1602/2020 М-1140/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-1602/2020

Дело №а-1602/2020


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

08 сентября 2020 года <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Хашагульгова Х.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к судебному приставу-исполнителю МО по ИОИП УФССП России по Республике Ингушетия ФИО1 и УФССП России по Республики Ингушетия о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по РИ К. М.А., выразившееся в непринятии мер, по понуждению должника к исполнению требований в рамках сводного исполнительного производства №-СД от 13.01.2017г.; обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по РИ К. М.А. принять исчерпывающие меры, направленные на понуждение ООО «Гарант-Строй» к исполнению требований исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства» №-СД от 13.01.2017г.; обязать Управление ФССП России по РИ принять необходимые меры по организации контроля за деятельностью сотрудников МО по ИОИП УФССП России по РИ.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что бездействие судебного пристава-исполнителя позволило должнику принять меры по отчуждению принадлежащего ему недвижимого имущества и создало благоприятные условия для длительного уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Ввиду отсутствия лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения судебными приставами-исполнителями требований исполнительного законодательства при взыскании с ООО «Гарант-строй» задолженности в пользу ФГКУ «11 центр заказчика-застройщика войск национальной гвардии».

В ходе проверки установлено, что в производстве МОСП по ИОИП УФССП России по РИ находится исполнительное производство № - ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ООО «Гарант-строй» в пользу ФГКУ «11 Центр заказчика-застройщика войск национальной гвардии РФ войсковая часть 6907, <адрес>» задолженности в размере 88318207,59 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя К. М.А. данное исполнительное производство объединено в сводное исполнительные производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, которое по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит из 62 исполнительных производств на общую сумму 676919000 руб., из которых 2 исполнительных производства - по взысканию задолженности по заработной плате на сумму 1100 тыс. руб.; 11 исполнительных производств на сумму 11743 тыс. руб. о взыскании налоговых платежей и платежей в бюджет РФ и 49 исполнительных производств на сумму 664076 тыс. руб. по взысканию задолженности 4 очереди, то есть задолженности в отношении юридических и физических лиц, к которым относится и задолженность в пользу ФГКУ «11 Центр заказчика-застройщика войск национальной гвардии РФ войсковая часть 6907, <адрес>».

В ходе ранее проведенной проверки установлено, что в рамках сводного исполнительного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по результатам совершенных исполнительных действий установлено принадлежащее должнику имущество, на которое возможно обратить взыскание.

Так, постановлением от 06.05.2019г. наложен арест на имущество должника, а именно на недвижимое имущество в виде 27 квартир, расположенных на территории <адрес> Республики Ингушетия. Оценка арестованного имущества составляет 47800000 руб. Арестованное имущество передано для реализации на торгах в территориальный отдел Росимущества (акт о передаче от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам организации аукционных мероприятий, ТУ Росимущества в РИ ДД.ММ.ГГГГ уведомило МОСП по ИОСП УФССП по РИ о том, что в связи с не поступлением заявок на участие в торгах, аукцион по реализации арестованного недвижимого имущества должника - ООО «Гарант-строй» решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан несостоявшимся и проведение повторных торгов в соответствии с п.2 ст.92 ФЗ «Об исполнительном производстве» возможно после снижения приставом-исполнителем цены имущества на 15%.

После повторного направления судебным приставом-исполнителем в уполномоченный орган необходимых документов для реализации арестованного имущества, решением комиссии ТУ Росимущества от 09.09.2019г. аукцион признан несостоявшимся, а имущество снято с реализации.

В нарушение требований части 3 статьи 92 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем не реализованы полномочия по предложению взыскателям сводного исполнительного производства, принять нереализованное имущество в счет погашения имеющейся задолженности.

Указанное бездействие стало предметом повторной проверки деятельности судебного пристава-исполнителя, в ходе которой выявлены грубые нарушения исполнительного законодательства.

Так, повторным изучением материалов сводного исполнительного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что из органа Росреестра по РИ по средствам автоматизированной информационной системы (АИС) в феврале 2017 года судебным приставом-исполнителем получены сведения от ДД.ММ.ГГГГ, а именно выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которой ООО «Гарант-Строй» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежали объекты недвижимого имущества в виде 26 жилых квартир, 1 нежилого помещения и 1 земельного участка. Все объекты недвижимости расположены в границах Республики Ингушетия.

Данная выписка содержала краткие характеристики объекта недвижимости, в том числе вид права пользования, дату государственной регистрации объекта недвижимости, дату государственной регистрации прекращения права.

Анализом выписки из ЕГРН установлено, что по состоянию на 01.02.2017г. фактически в собственности должника ООО «Гарант-строй» оставалось 13 объектов недвижимости, расположенных в <адрес> Республики Ингушетия, по остальным 15 объектам недвижимости в 2016 году произведена государственная регистрация прекращения права и, соответственно, отчуждение данного имущества в пользу третьих лиц.

В нарушение требований ст. 64, 68 и 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем допущено длительное бездействие по установлению запрета на регистрационные действия и наложению ареста на обнаруженные у должника ООО «Гарант-Строй» объекты недвижимости, что способствовало отчуждению должником данных объектов недвижимости.

Согласно представленным материалам, в разные периоды 2018 года, но не позднее 18.05.2018г. ООО «Гарант- Строй» произведена государственная регистрация прекращения права собственности 13 квартир, расположенных на территории <адрес>.

Постановление о запрете на совершение действий по регистрации объектов недвижимости принадлежавших ООО «Гарант-Строй» вынесено судебным приставом-исполнителем К. М.А. лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после прекращения права собственности ООО «Гарант-Строй» на данные объекты недвижимости, и 25.07.2018г. вынесено постановление о наложении ареста на недвижимое имущество ООО «Гарант-Строй», которые на тот период фактически собственностью должника уже не являлось.

Указанная информация также подтверждается письмом ООО «Гарант- Строй» в адрес судебного пристава-исполнителя от 20.08.2018г. и повторной выпиской из ЕГРН от 14.09.2018г..

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя позволило должнику принять меры по отчуждению принадлежащего ему недвижимого имущества и создало благоприятные условия для длительного уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.

Кроме того, в нарушение требований ст.ст. 64, 65, 68, ч.8 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007г. № - ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства №-СД от 13.01.2017г. судебным приставом - исполнителем К. М.А. не получены необходимые сведения из налогового органа, из органа местного самоуправления, не направлено в адрес должника требование о предоставлении документов о финансовой и хозяйственной деятельности должника, не принято мер по взысканию с должника исполнительского сбора и по привлечению его к административной ответственности.

Учитывая, что бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права и интересы взыскателей по сводному исполнительному производству, в числе которых имеются суммы задолженности в пользу государства, а также подрывает деятельность органов правосудия по реализации судебных постановлений, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по РИ К. М.А., выразившееся в непринятии мер, по понуждению должника к исполнению требований в рамках сводного исполнительного производства №-СД от 13.01.2017г..

Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по РИ К. М.А. принять исчерпывающие меры, направленные на понуждение ООО «Гарант-Строй» к исполнению требований исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства» 15998/17/06019-СД от 13.01.2017г..

Обязать Управление ФССП России по РИ принять необходимые меры по организации контроля за деятельностью сотрудников МО по ИОИП УФССП России по РИ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение пятнадцати дней со дня получения его копии.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Х.Ю.Хашагульгова