Решение № 2-480/2019 2-480/2019(2-4912/2018;)~М-4692/2018 2-4912/2018 М-4692/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-480/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Балабан С.Г.,

при секретаре Неяскиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Братску» к ФИО1 о взыскании излишне полученной ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (удочерения) третьего и последующих детей,

УСТАНОВИЛ:

Истец областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Братску» (далее ОГКУ «УСЗН по г. Братску») обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в его пользу сумму излишне полученной ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 127 480 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 обратилась в ОГКУ «УСЗН по г. Братску» ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о ежемесячной денежной выплаты в случае рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением ОГКУ «УСЗН по г. Братску» ДД.ММ.ГГГГ *** ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата семьям в случае рождения третьего или последующих детей на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 12 748 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом № 101-ОЗ.

Ответчик своевременно не сообщила о том, с ДД.ММ.ГГГГ ребенку ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлено место в муниципальной дошкольной образовательной организации.

В связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата в сумме 127 480 руб.

По настоящее время ФИО1 не возместила излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего или последующих детей на ребенка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. Судебное извещение о явке в судебное заседание было направлено судом по месту жительства ответчика; заявлений от ответчика о перемене своего адреса в суд не поступало, доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено. Учитывая отсутствие сообщения ответчика о перемене своего адреса во время производства по делу, судебная повестка в силу ст.118 ГПК РФ в адрес ответчика считается доставленной, поэтому суд считает, что ответчик надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, об уважительных причинах неявки не сообщила, представитель истца согласна на рассмотрение дела в заочном производстве, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам, о чем судом вынесено определение.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Постановлением Правительства Иркутской области от 18.09.2009 № 261/40-ПП «О министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области» утверждено Положение о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, которое устанавливает правовой статус, задачи, функции, организацию деятельности министерства.

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет функции в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан.

Согласно пп. 9 п. 8 раздела III. функции министерства вышеназванного Положения - министерство в пределах полномочий в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан: организует предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей (в том числе многодетным семьям, малоимущим семьям, семьям одиноких родителей).

Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно, через территориальные подразделения (управления) министерства, обладающие правами юридического лица, и (или) через государственные учреждения Иркутской области, учредителем которых от имени Иркутской области выступает министерство.

Распоряжением Правительства Иркутской области от 07.07.2014 года № 542-рп создано ОГКУ «УСЗН по г. Братску» основной целью деятельности которого является оказание государственных услуг и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

На основании приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 31.07.2014 года № 115-мпр ОГКУ «УСЗН по г. Братску» реализует полномочия в сфере социальной защиты населения с 1 октября 2014 года.

В Иркутской области принят закон от 02.11.2012 г. № 101-O3 «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей» (далее Закон № 101-O3), устанавливающий дополнительную меру социальной поддержки проживающим (пребывающим) на территории Иркутской области семьям в виде ежемесячной денежной выплаты в случае рождения, усыновления (удочерения) (далее - усыновление) третьего или последующих детей со дня достижения ребенком возраста полутора лет до достижения ребенком возраста трех лет. Законом определены условия предоставления ежемесячной денежной выплаты

Одной из категорий семей, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, установлены семьи, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения, в которых в период с 01.01.2013 г. по 31.12.2017 г. родился третий или последующий ребенок.

Согласно пп. 5.1 п. 5 статьи 2 Закона № 101-ОЗ ежемесячная денежная выплата предоставляется в случае, если ребенок и (или) предыдущие дети (один из предыдущих детей) не посещает (не посещают) муниципальные дошкольные образовательные организации или посещает (посещают) группы кратковременного пребывания детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях в связи с отсутствием мест в таких организациях, отсутствием в населенном пункте по месту жительства (месту пребывания) муниципальных дошкольных образовательных организаций либо по медицинским показаниям

Если ребенок и (или) предыдущие дети (один из предыдущих детей) не посещает (не посещают) муниципальные дошкольные образовательные организации по иным причинам, ежемесячная денежная выплата не предоставляется.

Для предоставления ежемесячной денежной выплаты родитель обращается в учреждение с заявлением и документами, включая в том числе: документ органа местного самоуправления о том, что ребенок и (или) предыдущие дети (один из предыдущих детей) состоит (состоят) на учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования (в случае непосещения ребенком и (или) предыдущими детьми (одним из предыдущих детей) дошкольной образовательной организации или посещения групп кратковременного пребывания детей в дошкольной образовательной организации в связи с отсутствием мест либо отсутствием в населенном пункте по месту жительства (месту пребывания) такой организации); справку, выданную медицинской организацией государственной системы здравоохранения, о наличии медицинских противопоказаний для посещения дошкольной образовательной организации (в случае непосещения ребенком и (или) предыдущими детьми (одним из предыдущих детей) дошкольной образовательной организации по медицинским показаниям).

В силу части 2(1) статьи 4 Закона 101-03 родитель вправе представить документ органа местного самоуправления, если такой документ не был представлен, то указанный документ и (или) информация запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 25.01.2013 г. № 11-МПР утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей» (далее - Административный регламент) устанавливающий порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при се предоставлении.

В соответствии с пунктом 34 вышеуказанного административного регламента учреждение на основании заявления и документов, указанных в пункте 41 административного регламента в течение 20 рабочих дней со дня обращения гражданина принимает решение о предоставлении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты.

Из письменных материалов дела судом установлено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии *** *** от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в ОГКУ «УСЗН по г. Братску» с заявлением о ежемесячной денежной выплаты в случае рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке *** от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Департамента образования по дошкольному образованию ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, числится в очереди на предоставление места в МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида ***» <адрес> в возрастной категории до 1,5 лет (*** в льготной очереди), дошкольное учреждение не посещает по причине отсутствия свободных мест.

Решением ОГКУ «УСЗН по г. Братску» *** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата семьям в случае рождения третьего или последующих детей на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 12 748 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, при приеме документов ФИО1 была предупреждена об обязанности своевременно извещать государственное учреждение о наступлении обстоятельств, влекущих изменение (прекращение предоставления государственной услуги) в течение 10 календарных дней со дня наступления таких обстоятельств, том числе в случае предоставления ребенку места в муниципальной дошкольной образовательной организации.

Согласно сообщения департамента образования администрации муниципального образования г. Братска от ДД.ММ.ГГГГ ***, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направлен в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад компенсирующего вида ***» для зачисления и обучения по основной программе дошкольного образования (направление от ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ появились обстоятельства, влияющие на получение ежемесячной денежной выплаты, и у семьи ФИО1 фактически отсутствовало право на получение ежемесячной денежной выплаты в случае рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Законом № 101-ОЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 своевременно не исполнила обязанность по извещению государственного учреждения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение (прекращение) предоставления государственной услуги - получение ежемесячной выплаты на ребенка. В данном случае ответчик не сообщила о том, что с ДД.ММ.ГГГГ ребенку ФИО2 предоставлено место в муниципальной дошкольной образовательной организации, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата, которая согласно расчета истца составила 127 480 руб.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ответчик ФИО1 доказательств в опровержение доводов истца не представила, суд считает необходимым исковые требования ОГКУ «УСЗН по г. Братску» удовлетворить в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, то с ответчика в бюджет МО г.Братска подлежит взысканию сумма госпошлины в размере 3 749,60 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по г. Братску» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по г.Братску» сумму излишне полученной ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 127 480 руб.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования города Братска государственную пошлину в размере 3 749,60 руб.

Ответчик вправе подать в Братский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Г. Балабан