Решение № 2-598/2019 2-598/2019~М-182/2019 М-182/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 2-598/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2019 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шишкин А.Г.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности,

при секретаре Пашкевич А.С.

рассмотрев гражданское дело № 2-598/2019 по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об уточнении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ставропольский районный суд с вышеуказанным иском. Просит установить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с координатами характерных точек, установленными межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО3:

Обозначение характерных точек

границ

Уточненные координаты

X
Уточненные координаты

Y
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Заявленные требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством не установлены, площадь ориентировочная в связи с чем, истец обратился к кадастровому инженеру для установления местоположения границ и площади земельного участка. Споров по границам со смежными землепользователями не имеется.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании гражданского дела извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители третьих лиц – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явились, о слушании гражданского дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, возражений относительно удовлетворения заявленных требований не представили.

Третьи лица – ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили, возражений относительно исковых требований суду не представили.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил суду заявление об отсутствии возражений относительно исковых требований ФИО1

Третьи лица – ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебном заседании не возражали относительно установления границ земельного участка истца согласно межевого плана.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика и третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истца, третьих лиц, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно действующего земельного законодательства при проведении процедуры межевания вычисляются уникальные координаты угловых точек земельного участка, позволяющие однозначно определить их положение на местности.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (ранее: <адрес>), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст.ст. 36, 37 Закона «О кадастровой деятельности (в действующей редакции) по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, площадь ориентировочная, в связи с чем, истец обратился к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка.

Кадастровым инженером были проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера следует, что земельный участок, расположенный по адресу<адрес>, с кадастровым номером №, фактически находится в другом кадастровом квартале, а именно №

При анализе исходных данных выявлено, что сведения о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на этот земельный участок, отсутствуют. И в документе об образовании также нет никакой графической информации о границах земельного участка.

Для определения местоположения границы земельного участка в Ставропольский отдел Управления Росреестра по Самарской области был направлен запрос о наличии материалов инвентаризации на земельных участок. В результате были предоставлены материалы инвентаризации, исполненные Институтом ВолгоНИИгипрозем на основе отсканированных аэрофотоснимков МГАП Ю05г. М 1:2000 и материалов дешифрирования 2005г., а именно: план земельного участка с кадастровым номером по инвентаризации № (М1:1000); фрагмент чертежа инвентаризации земель и проекта установления границ земельных участков в кадастровом квартале №.

Полученный материал подтверждает местоположение границы уточняемого земельного участка на местности в фактической конфигурации, однако он не подтверждает срок существования, согласно законодательства, в такой конфигурации границы земельного участка.

Поэтому дополнительно был сделан запрос о предоставлении документации, подтверждающей фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет в Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области. В результате была предоставлена выкопировка из генплана села Подстепки, разработанного в 1991 году в масштабе 1:2000.

Согласно генплану участок имеет ровную прямоугольную конфигурацию с размерами 60м на 25 м. Однако по факту размеры участка несколько отличны по длине и ширине, и с учетом сложившейся ситуации на местности четких ровных границ участок не имеет.

Таким образом, документов, подтверждающих местоположение границы уточняемого земельного участка на местности 15 и более лет - нет, следовательно, подготовить межевой план в соответствии с требованиями действующего законодательства, для предоставления в орган Росреестра, не возможно. Установить местоположение границы земельного участка в таком случае возможно только решением суда. Поэтому настоящий межевой план подготовлен для предоставления в суд.

Так как единственным документом, по которому возможно определить местоположение границы земельного участка, это материалы инвентаризации, то, для определения местоположения границы земельного участка использован план земельного участка М 1:1000 из вышеуказанных материалов инвентаризации.

В процессе кадастровых работ также выявлено, что граница смежного земельного участка № стоит на государственном кадастром учете по материалам межевания, поэтому при определении местоположении границы уточняемого земельного участка дополнительно были учтены сведения ЕГРН о границе данного участка.

Граница земельного участка проведена:

С точки н1 до точки н6 - в полном соответствии с границей смежного участка с кадастровым номером №, ранее поставленным на государственный кадастровый учет по материалам межевания.

Данная граница не являются предметом согласования, согласно ст. 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности" от 24.07.2007 №221-ФЗ.

С точки н6 до точки н7 - в полном соответствии с границей смежного участка с кадастровым номером №, ранее поставленным на государственный кадастровый учет по материалам межевания. Согласование проведено с правообладателем этого участка в индивидуальном порядке, так как на момент проведения согласования местоположения смежной границы участок еще не стоял на ГКУ с уточненными границами.

С точки н7 до точки н9 - по фактическому ограждению. Смежной территорией по данной границе является участок №А с кадастровым номером № Согласование проведено с правообладателем этого участка в индивидуальном порядке. Необходимо отметить, что в процессе кадастровых работ выявлено, что граница земельного участка №А стоит на государственном кадастровом учете по материалам межевания, однако в местоположении границы выявлена реестровая ошибка, так как по сведениям ЕГРН граница участка № полностью расположена на территории участка №.

Кадастровые работы по исправлению реестровой ошибки собственник участка №А не проводит. При этом наличие такой ошибки не является препятствием в проведении кадастровых работ в отношении участка №. Поэтому собственником участка № принято решение учесть в проведении границы сведения ЕГРН о границе смежного участка №А, но при этом согласование границы уточняемого земельного участка проведено по реальному местоположению смежных участков:

С точки н 10 до точки н 13 - в полном соответствии с границей смежного участка с кадастровым номером №, и по фактическому ограждению. Согласование проведено с правообладателями участка № с кадастровым номером № путем направления извещений почтовыми отправлениями с уведомлениями. Так как собственники участка письма не получили и они вернулись с соответствующей отметкой, то было опубликовано извещение в газете “Ставрополь-на-Волге" №122(10532) от 07.12.2018. В установленный срок на согласование никто не явился, письменных возражений не представил. Граница считается согласованной.

С точки н13 до точки н14 - по фактическому ограждению. Смежной территорией по данной границе является участок № с кадастровым номером №. Согласование проведено с правообладателем этого участка путем направления извещения почтовым отправлением с уведомлением. Извещение о проведении согласования собственник получил (уведомление прилагается), но в установленный срок на согласование не явился, письменных возражений не представил. Граница считается согласованной.

С точки н14 до точки н1 - по фактическому ограждению. Смежной территорией по данной границе является земли общего пользования. Согласование проведено с представителем Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.

В результате площадь земельного участка составила <данные изъяты>

Конфигурация земельного участка существенно не отличается от конфигурации согласно Плану. То естъ фактическая граница земельного участка совпадает с границами этого земельного участка по материалам инвентаризации.

Права смежных землепользователей не нарушены. Споров по границе нет.

По сведения ЕГРН площадь земельного участка составляет <данные изъяты>

Таким образом, разница между зарегистрированной и фактически используемой площадью составляет <данные изъяты>

Приусадебный земельный участок, предназначенный для личного подсобного хозяйства, используемый для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"). Размещается в пределах черты населенного пункта.

Правилами землепользования и застройки сельского поселения Подстепки для ведения личного подсобного хозяйства" установлены предельные размеры земельного участка в размере от 600-5000 Поэтому 244 кв.м., не превышают предельный минимальный размер установленный для соответствующего вида разрешенного использования. Следовательно, границы могут быть уточнены в соответствии с данными, представленными в межевом плане.

Предельный минимальный и максимальный размер земельного участка (ФИО13) и (Рмакс), м2 вида разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства" установлены в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области, утвержденными Решением Собрания представителей сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской МП от 30.12.2013г. Изменения внесены решением №31 от 26.09.2016г. и опубликованы в газете Ставрополъ-на-Волге" № 107 (10223) от 27.09.2016г.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018), государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии со ст. 18 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018), заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Положениями ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018) определено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018), межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

-сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

-сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

-новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018), при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно положениям ст. 209 ГПК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с абзацем вторым п.7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположений границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018), если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Положениями ст.ст. 39, 40 Закона «О кадастровой деятельности» (в действующей редакции) определено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Возражений относительно местоположения границ земельного участка истца со стороны смежных пользователей, суду не представлено.

Права смежных землепользователей не нарушены. Споров по границе нет.

Доказательств отсутствия у истца прав на уточнение местоположения границ и площади земельного участка в заявленных истцом координатах суду не представлено, как не представлено и доказательств наличия споров относительно границ земельного участка со стороны смежных землепользователей, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Установить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с координатами характерных точек, установленными межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО3:

Обозначение характерных точек

границ

Уточненные координаты

X
Уточненные координаты

Y
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Шишкин А.Г.