Решение № 2А-1264/2020 2А-1264/2020~М-1168/2020 М-1168/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-1264/2020

№2а-1264/20

32RS0021-01-2020-004219-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года г.Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Корбан А.В.,

при секретаре судебного заседания Кошман И.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (МИФНС) России №1 по Брянской области к ФИО1 о взыскании пени за неуплату страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Брянской области обратилась с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 пени по требованиям №108228 от 28 марта 2017 года, №35707 от 04 февраля 2019 года на сумму <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что ФИО1 с 31 мая 2011 года по 29 августа 2012 года осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и, соответственно, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование, исчисление суммы которых за расчетный период должно было производиться ею самостоятельно в соответствии со ст.430 НК РФ. После прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя административный ответчик в установленный законом срок уплату страховых взносов в полном объеме не произвела, в связи с чем ей была начислена пеня на общую сумму <данные изъяты>. Ввиду неисполнения обязанности по уплате пени просила взыскать с ФИО1 указанную сумму, а также восстановить срок для подачи административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, заявив о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Судом при отсутствии оснований для признания явки представителя административного истца обязательной определено рассмотреть административное дело в его отсутствие.

ФИО1 административный иск не признала, в качестве возражений сославшись на то, что уплатила страховые взносы с течение первых месяцев после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, после чего в налоговой инспекции её уверили, что никаких задолженностей она не имеет. Подтверждающих это документов представить не смогла. Возражала против удовлетворения заявления о восстановлении срока на предъявление административного иска ввиду истечения восьми лет после наступления срока уплаты страховых взносов.

Изучив доводы административного истца, возражения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 31 мая 2011 года по 29 августа 2012 года осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование (л.д.10-11).

Из административного искового заявления следует, что административный ответчик была обязана уплатить в срок до 14 сентября 2012 года страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

28 марта 2017 года и 04 февраля 2019 года ФИО1 были выставлены требования №108228 об уплате в срок до 17 апреля 2017 года пени на неуплаченную сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01 января 2017 года, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой и накопительной пенсии до 01 января 2013 года (л.д.6), №35707 об уплате в срок до 22 февраля 2019 года пени на неуплаченную сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01 января 2017 года, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01 января 2013 года (л.д.7).

Поскольку требования об уплате пени административным ответчиком исполнены не были, административным истцом мировому судье было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на общую сумму <данные изъяты>.

14 июля 2020 года мировым судьей был вынесен судебный приказ об удовлетворении заявленных требований, который 07 августа 2020 года в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения был отменен (л.д.15).

Согласно части 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 названной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исходя из вышеуказанных норм права следует, что требование о взыскании пени производно от взыскания основного платежа, поскольку пени начисляются только при наличии недоимки. Обязанность по уплате пени оканчивается с прекращением основного обязательства.

Таким образом, необходимость уплаты пеней с причитающихся с плательщика страховых взносов сумм страховых взносов и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех страховых взносов, право на взыскание которых контролирующим органом утрачено.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 243-ФЗ) установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Доказательств взыскания недоимки по страховым взносам за 2012 год в принудительном порядке, решений о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности) административный истец суду не представил, в связи с чем оснований для взыскания пени не возникло.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абз.3 части 2 указанной статьи предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно требованию №108228 от 28 марта 2017 года общая сумма задолженности по уплате обязательных платежей составляла более 3000 рублей, административному ответчику предлагалось исполнить обязанность в срок до 17 апреля 2017 года (л.д.6). Более ранних требований суду не представлено. При таких обстоятельствах шестимесячный срок для обращения в суд сохранялся до 17 октября 2019 года.

С административным иском налоговый орган обратился 7 октября 2020 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности Межрайонная ИФНС России №1 по Брянской области обращалась в июле 2020 года. Определением и.о. мирового судьи участка №45 Новозыбковского судебного района Брянской области мирового судьи участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 07 августа года судебный приказ отменен.

Поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа МИФНС обратилась уже с пропуском установленного законом срока, срок обращения с административным иском также пропущен.

Согласно абз.4 ч.2 ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ установленный срок обращения в суд, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года №479-0-0).

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

В поданном заявлении административный истец просит о восстановлении пропущенного срока. Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Учитывая, что административным истцом каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, не представлено, как не представлено и доказательств наличия уважительных причин пропуска срока, суд на основании ч.8 ст.219 КАС РФ, а также вышеизложенного приходит к выводу о полном отказе в удовлетворении рассматриваемых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (МИФНС) России №1 по Брянской области к ФИО1 о взыскании пени по требованиям №108228 от 28 марта 2017 года в сумме <данные изъяты>., №35707 от 04 февраля 2019 года в сумме <данные изъяты>. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Корбан