Решение № 2-2592/2020 2-2592/2020~М-1878/2020 М-1878/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-2592/2020

Дело № 2-2592/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Александровой Н.И.,

при секретаре Тимербулатовой А.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ о включении периодов раюоты в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., о признании стажа на момент обращения, о назначении пенсии,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ, просит признать решение УПФ РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным в части невключения в специальный стаж истца периодов прохождения курсов повышения /усовершенствования/ квалификации; обязать ответчика включить следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. - периоды прохождения курсов повышения /усовершенствования / квалификации; в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п/п20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ назначить досрочно трудовую пенсию по старости по п.20 п.1 ст. 30 ФЗ О трудовых пенсиях в РФ 25.12.2019г., т.е со сдня обращения, обосновывает тем, что указанным решением ей засчитано в стаж лечебной деятельности 30 лет 03 месяца 23 дня, а спорные периоды не были засчитаны необоснованно.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, дала соответствующие показания. С возражениями ответчика не согласилась, просит учесть сохранение зарплаты в период нахождения на курсах.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, согласно заявления и надлежаще извещенного, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, пенсия по старости назначается досрочно лицам, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу положений ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Соответствующие положения содержатся и в п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФЗ №400 от 28.12.2013 года, в силу которых указанная пенсия назначается досрочно ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу положений ч.3,4 ст. 30 ФЗ О Страховых пенсиях Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что при обращении истца с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-УПФ по РБ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 30-ти летнего стажа лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения, не ранее чем за 6 месяцев на день обращения. Общий стаж лечебной деятельности истца на день обращения с заявлением в УПФ в г.Стерлитамаке –составляет 30 лет 3 месяца 23 дня, не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ - прохождения курсов повышения /усовершенствования / квалификации.

В судебном заседании установлено согласно трудовой книжки истца и уточняющей характер работы истца справки работодателя осуществление ФИО1 медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, имея соответствующее образование /диплом/.

Как следует из представленных документов и материалов дела, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ - находился на курсах повышения /усовершенствования / квалификации, что подтверждается справкой, подтверждающей стаж работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из приказов, где указано о сохранении заработной платы истца.

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж медицинской деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии истцу, спорных периодов, суд принимает во внимание положения ст.196 ТК РФ, согласно которых в предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Доводы истца об осуществлении в указанный период деятельности по специальности, оплате указанных периодов и отчислений в страховой и пенсионный фонды, в судебном заседании также не опровергнуты. Согласно п. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Кроме того, Определением Конституционного суда РФ от 05.11.2002 года № 320-0 установлено, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей Конституции. Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ и кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы /деятельности/, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения…, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 /п.2/. При этом в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список), наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. А именно лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Аналогичные положения предусматривали и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П закреплено право пенсионера на исчисление стажа, имевшего место до нового правового регулирования по ранее действовавшим нормативным правовым актам.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (пункт 19) разъяснил, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 174-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

При этом, суд принимает во внимание положение ст. ст. 7, 39 Конституции РФ и Трудового Кодекса РФ, разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, доводы ответчика несостоятельными.

На основании изложенного, решение ГУ УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включать спорные периоды в специальный стаж для назначения страховой пенсии являются незаконными в указанной части, требования истца о включении спорных периодов прохождения курсов повышения /усовершенствования/ квалификации подлежат удовлетворению.

С учетом положений Федерального Закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанным в п. 21, достигшим в этот период 50 - 55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ), назначив пенсию истцу со дня обращения, принимая во внимание наличие специального стажа на дату обращения – 26.12.2019г. – 30 лет 06 мес. 08 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 59, 60, 67, 98,100, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное в части.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение старховой пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсии в календарном порядке ФИО1 ФИО6 периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. - периоды прохождения курсов повышения /усовершенствования/ квалификации.

Признать, что на момент подачи заявления о назначении пенсии в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ, а именно - ДД.ММ.ГГГГ. специальный медицинский стаж ФИО1 ФИО7 составляет 30 лет 06 мес. 08 дней.

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ назначить ФИО1 ФИО8 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, согласно требованиям ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. со дня обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

В остальной части исковые требования – удовлетворению не подлежат.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суа в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд.

Судья: Н.И. Александрова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>