Решение № 2А-785/2018 2А-785/2018~М-760/2018 М-760/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2А-785/2018

дело №2а-785


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 25 сентября 2018 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Ходус А.Н.,

при секретаре – Грицаевой В.В.,

с участием помощника прокурора <данные изъяты> – ФИО1,

административного истца - представителя ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО2, действующего по доверенности,

административного ответчика – ФИО3 с использованием систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 и просит установить в отношении него административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения ОМВД по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивируя следующим.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, до ареста проживал по адресу: <адрес>, <адрес>. 26.05.2015г. ФИО3 осужден приговором <данные изъяты> по ч.1 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания по приговору <данные изъяты> от 27.08.2014г., окончательно 4 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением <данные изъяты> от 19.08.2015г. приговор <данные изъяты> от 26.05.2015г. обставлен без изменения. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ., конец срока ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 состоит на профилактическом учете в категории: «Склонные к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность». Осужденный ФИО3 за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 5 поощрений за добросовестный труд и 2 дисциплинарных взыскания, из которых 1 наложено до вступления приговора в законную силу, 1 дисциплинарное взыскание является действующим. Характеризуется отрицательно. Приговором <данные изъяты> от 27.08.2014г. в качестве отягчающего обстоятельства в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений, что в соответствии с положением ч.2 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 173.1 УИК РФ, является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 доводы административного искового заявления поддержал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения административного заявления, просил снизить срок административного надзора. Регистрации по месту жительства или пребывания в настоящее время не имеет.

В судебном заседании помощник прокурора <данные изъяты> полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав в совокупности материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.1 ст.1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В отношении лиц, указанных в п.3 ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО3 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от 26.05.2015г. (с учетом апелляционного постановления <данные изъяты> от 19.08.2015г.), которым он осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединено наказание по приговору <данные изъяты> от 27.08.2014г. окончательно к лишению свободы сроком на 4 года 4 месяца, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговором <данные изъяты> от 27.08.2014г. в деяниях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. неотбытый осужденным срок лишения свободы составляет <данные изъяты> дней.

В соответствии с представленными на осужденного характеристикой и иными материалами, ФИО3 по складу характера спокойный, уравновешенный, хитрый. По отношению к другим людям общительный и тактичный. Отбывает наказание в обычных условиях. Не трудоустроен в связи с ограниченным количеством оплачиваемых рабочих мест, к которым предъявляются определенные квалификационные требования. Принимает активное участие в работах по благоустройству исправительного учреждения, контроля не требуется. Правила техники безопасности и правила пожарной безопасности знает и соблюдает. С представителями администрации старается вести себя тактично, законные требования выполняет. За весь период отбывания наказания имеет 5 поощрений за добросовестный труд и 2 дисциплинарных взыскания, из которых 1 наложено до вступления приговора в законную силу и 1 является действующим. Мероприятия воспитательного характера, лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые мероприятия, занятия по социально-правовым вопросам посещает регулярно, старается делать для себя положительные выводы. Стремления к получению профессионального образования не проявляет. Периодическую печать не выписывает, так как не имеет денежных средств на своем лицевом счете, но занимается саморазвитием и самообразованием, читая художественную литературу, а также журналы и газеты. Считает себя православным христианином, православный Храм при учреждении не посещает. К воровским традициям «законам» относится безразлично. Поддерживает в коллективе дружеские отношения с осужденными положительной направленности. Авторитетом среди осужденных не пользуется. Состоит на профилактическом учете в категории «Склонные к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность». Правила личной гигиены и санитарные нормы старается соблюдать, внешне опрятен. По приговору суда штрафов, исков не имеет. По приговору суда имеется наличие опасного рецидива преступлений. Поддерживает социально-полезные связи с родственниками путем телефонных переговоров, материальную помощь им не оказывает, так как не имеет денежных средств на своем лицевом счете. Вину в совершенном уголовном преступлении признал полностью, решение, вынесенное судом, обжаловал в апелляционном порядке (приговор оставлен без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения). Со слов осужденного после освобождения намерен вести правопослушный образ жизни, устроиться на работу.

Согласно медицинской справке о состоянии здоровья, ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., ему поставлен диагноз: <данные изъяты>. Инвалидом не является, признаков инвалидности не имеет, ограниченно трудоспособен в специально созданных условиях, характерных для туберкулезных больных (легкий труд). Режимные требования по состоянию здоровья может выполнять в полном объеме.

Принимая во внимание, что ФИО3 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от 26.05.2015г. (с учетом апелляционного постановления <данные изъяты> от 19.08.2015г.) за совершение преступления категории небольшой тяжести, на основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединено наказание по приговору <данные изъяты> от 27.08.2014г., где при назначении наказания в деяниях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений и он осужден, в том числе и за тяжкое преступление, заявленные ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <данные изъяты> административные исковые требования об установлении в отношении ФИО3 административного надзора являются законными и обоснованными.

В связи с тем, что осужденный ФИО3 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, судимость за совершение которого в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления и на дату постановления приговора суда) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает необходимым на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ установить ФИО3 административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Оснований для снижения срока административного надзора не имеется, поскольку он устанавливается согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

Из приговора <данные изъяты> от 26.05.2015г. следует, что ФИО3 является гражданином Российской Федерации, до осуждения проживал по адресу: <адрес>, <адрес>, при этом регистрации по месту жительства или пребывания на территории <адрес> в настоящее время ФИО3 не имеет.

Согласно заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. на имя начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <данные изъяты>, при освобождении он просит оформить проездные документы в <адрес>. Сведения о возможности проживания по избранному осужденным адресу, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В силу Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в случае отсутствия постоянного места жительства, на гражданах Российской Федерации лежит обязанность регистрироваться по месту пребывания, то есть временному месту проживания.

При этом суд исходит из того, что закон не связывает установление административного надзора в зависимость от наличия постоянного места жительства и регистрации у лица, в отношении которого устанавливается такой надзор, а также от возможного изменения, либо ухудшения его жилищных условий.

При решении вопроса об установлении ФИО3 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, сведения об отбывании им наказания, совершение им умышленного тяжкого преступления, его склонность к совершению повторных преступлений и правонарушений, а также учитывает фактическое отсутствие у ФИО3 места жительства или пребывания.

С целью предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы территории по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вопреки доводам ФИО3 данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции России, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, так и повторным наказанием за совершенное преступление, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрета выезда за пределы территории по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2018г..

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.