Решение № 2А-894/2019 2А-894/2019~М-191/2019 М-191/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-894/2019

Дело № 2а-894/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов 29 августа 2019 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кошкиной М.Г.,

при секретаре Фадеевой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 5 по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет уплаты задолженности по налогу и пени,

установил:

МИФНС России № 5 по Ленинградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 гг. в размере 4248 руб. 00 коп. и пени за периоды с 02.12.2016 по 05.02.2017, с 02.12.2017 по 18.12.2017 в сумме 52 руб. 48 коп., а всего 4300 руб. 48 коп.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год за 12 месяцев в сумме 629 руб. 00 коп., за 2015 год за 12 месяцев в сумме 1444 руб. 00 коп. и за 2016 год за 12 месяцев в сумме 2175 руб. 00 коп., пени в сумме 52 руб. 48 коп..

Инспекцией в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления № ****** от 07.07.2015, № ****** от 27.07.2016, № ****** от 06.08.2017. В связи с наличием задолженности налогоплательщику инспекцией в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ направлены почтой требования от 10.10.2015 № ******, от 06.02.2017 № ******, от 19.12.2017 № ******. Срок для обращения в суд истек 29.07.2018. Определением мирового судьи судебного участка № 7 Волховского района Ленинградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 11 Волховского района Ленинградской области, от 21.12.2018 ИФНС России по г. Мурманску отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что из представленных документов усматривается, что требование не является бесспорным. В связи с чем истец ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока, при этом просит учесть в адрес МИФНС № 5 по Ленинградской области из ИФНС России по г. Мурманску документы для осуществления взыскания задолженности поступили 11.02.2019 (вх. 01845), признать причины пропуска срока уважительными и восстановить срок.

Административный истец МИФНС № 5 по Ленинградской области, надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, в суд своего представителя не направил, на исковых требованиях настаивал, просил рассматривать дело без участия Инспекции.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания по месту регистрации, в суд не явилась.

Суд, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы, приходит к следующему.

Статьей 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.409 НК РФ названный налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что МИФНС № 5 по Ленинградской области предъявляет требование к ФИО1 о взыскании с него задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 гг. в размере 4248 руб. 00 коп. и пени за периоды за 2016-2017 гг. в сумме 52 руб. 48 коп., а всего 4300 руб. 48 коп.

ИФНС России по г. Мурманску в МИФНС № 5 по Ленинградской области направлен пакет документов для передачи в суд по ст. 48 НК РФ, 123.7 КАС РФ в отношении ФИО1 в связи с закрытием и передачей КРСБ по налогу на имущество физических лиц в налоговый орган 23.10.2018, который получен МИФНС № 5 по Ленинградской области 11.02.2019 (л.д.8).

ИФНС России по г. Мурманску в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления № ****** от 07.07.2015 на сумму 629,00 руб., № ****** от 27.07.2016 на сумму 1444,0 руб., № ****** от 06.08.2017 на сумму 2175,00 руб.

В связи с наличием задолженности налогоплательщику инспекцией в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ направлены требования:

№ ****** от 10.10.2015, согласно которому по состоянию на 10.10.2015 за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 744,85 руб., в том числе по налогам 734,00 руб., со сроком исполнения до 24.11.2015 (л.д. 20);

№ ****** от 06.02.2017, согласно которому по состоянию на 06.02.2017 за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 2341,27 руб., в том числе по налогам 2178,00 руб., со сроком исполнения до 17.03.2017 (л.д. 24);

№ ****** от 19.12.2017, согласно которому по состоянию на 19.12.2017 за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 4734,97 руб., в том числе по налогам 4353,00 руб., со сроком исполнения до 29.01.2018 (л.д. 29).

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При этом Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст.70 НК РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании (п.1 ст.45, п.п.1 - 5 ст.69, п.1 ст.70 НК РФ).

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст.48 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 этой же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке административного судопроизводства и не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок исполнения требования № ****** по состоянию на 19 декабря 2017 года на сумму 4734,97 руб., то есть более 3 000 руб., истек 29 января 2018 года (л.д.29).

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Волховского района Ленинградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 11 Волховского района Ленинградской области, от 21.12.2018 ИФНС России по г. Мурманску отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 (л.д. 10-11).

В суд с требованием о взыскании налога административный истец обратился 28 февраля 2019 года (л.д. 3).

Поскольку сумма налога на доходы физических лиц превышает 3 000 рублей, то налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании с ответчика налога на доходы физических лиц в срок до 29 июля 2018 года (6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога). Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу был подано в суд 28 февраля 2019 года, то есть с пропуском установленного срока подачи заявления о взыскании налога.

При этом каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного иска в установленный срок, не представлено, также не представлено доказательств уважительности пропуска установленного законом срока, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, а потому суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного процессуального срока. В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

На основании изложенного, суд устанавливает факт пропуска МИФНС России № 5 по Ленинградской области срока обращения в суд, предусмотренного ч.2 ст.48 НК РФ без уважительных причин, в связи с чем, полагает необходимым в удовлетворении требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 5 по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет уплаты задолженности по налогу и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Волховский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение составлено 02 сентября 2019 года.

Судья подпись М.Г. Кошкина