Решение № 2А-220/2020 2А-220/2020~М-166/2020 М-166/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-220/2020

УИД 52RS0019-01-2020-000268-59

производство №2а-220/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Борискина О.С., с участием помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Шестериной П.С., представителя административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Лебедевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора осужденной ФИО2, указав в обоснование следующее.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р., была осуждена ДД.ММ.ГГГГ. Нижегородским областным судом по ст. 162 ч. 3(2 эпиз), 161 ч. 2 п"а,г", 161 ч. 2 п "а,в,г" (2эпиз), 69 ч. 3 УК РФ к 12 годам лишения свободы. В соотв. со ст. 69 ч. 5УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Петушинского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ Срок - 15 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Ардатовского районного суда в связи с принятием ФЗ №186-ФЗ от 03.07.2018г. внесены изменения в приговор Петушинского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. на основании п. "б" ч.3.1 ст.72 УК РФ время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима с учетом ч.3.3 ст.72 УК РФ. Внести изменения в приговор Нижегородского обл. суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании п."б"ч.3.1ст.72 УК РФ (ФЗ-186) время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ. день вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. зачесть с срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня с учетом ч.3.3 ст72 УК РФ.

Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания по приговору Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ суд принял во внимание в качестве обстоятельства, отягчающего наказание – опасный рецидив преступлений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусматриваемых частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, исходя из приговора Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, осужденная ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Осужденная ФИО2 совершила преступление, относящееся к категории особо тяжких, срок погашения судимости по которому, согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), составляет 8 лет.

Осужденная ФИО2 прибыла в учреждение ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-2 г. Н. Новгород ГУФСИН России по Нижегородской области. По прибытии в ФКУ ИК-18 была распределена в отряд № (Пр. №-ос от ДД.ММ.ГГГГ), была переведена в отряд № в связи с производственной необходимостью (Пр. №-ос от ДД.ММ.ГГГГ). Убыла - ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 г. Н. Новгород ГУФСИН России по Нижегородской области, прибыла - ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 г. Н. Новгород ГУФСИН России по Нижегородской области. Переведена в отряд № в связи с производственной необходимостью (Пр. №-ос от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с производственной необходимостью была переведена в отряд № (Пр.№-ос от ДД.ММ.ГГГГ) Убывала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в больницу № ФКУ ИК-5 г. Н. Новгород ГУФСИН России по Нижегородской области. По прибытии была распределена в отряд № (Пр. №-ос от 15ДД.ММ.ГГГГ.).

С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в ЦТАО учреждения на производственном участке № в качестве швеи. К труду относится удовлетворительно, замечаний от мастера не имела. Уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с убытием в СИЗО г. Н. Новгород. С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в ЦТАО учреждения на производственном участке № в качестве швеи.

К труду относится удовлетворительно, замечаний от мастера не имела. Уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с убытием в СИЗО г. Н. Новгород. С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в ЦТАО учреждения на производственном участке № в качестве швеи. К труду относится удовлетворительно, замечаний от мастера не имела. Уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с убытием в СИЗО г. Н. Новгород. С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в ЦТАО учреждения на производственном участке № в качестве швеи. К труду относится удовлетворительно, замечаний от мастера не имела. Уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с убытием в СИЗО г. Н. Новгород. С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в ЦТАО учреждения на производственном участке № в качестве швеи. К труду относится удовлетворительно, но инициативы и рвения не проявляет.

Проходила обучение в ФКП образовательное учреждение №, по специальностям: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. «швея»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. «токарь», по окончанию учебы был присвоен 2 разряд. К учебе относилась добросовестно, занятия посещала регулярно, замечаний от мастера не имела.

..

..

За время пребывания, от администрации учреждения имеет 29 дисциплинарных взысканий за нарушения порядка отбывания наказания, которые на данный момент погашены, 3 из которых погасила досрочно. От администрации учреждения за добросовестное отношение к труду и участие в общественной жизни отряда и колонии имеет 18 поощрений.

Освобождается по истечении срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, намерена проживать по адресу: <адрес>.

Из приговора Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 совершила преступные действия, отнесенные законом к категории особо тяжких преступлений.

Просят установить административный надзор в отношении ФИО2, отбывающей наказание в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области, на срок _8_ лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить ей следующие ограничения:

1) Запретить выезд за пределы территории <адрес> - для профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

2) Обязать ФИО2 являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц – для контролирования органом внутренних дел выполнения установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 административный иск поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в нем.

Осужденная ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд также не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, осужденную ФИО2, заключение помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Шестериной П.С., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, приговором судебной коллегии Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 162 ( два эпизода) УК РФ, п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы без штрафа. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Петушинского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно определено наказание в виде 15 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания ФИО2 исчислен с ДД.ММ.ГГГГ. Зачтено в срок отбывания наказания время содержания под стражей по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Кассационным определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ приговор Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.

Постановлением Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен в связи с принятием Федерального закона № 26-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, наказание снижено до 14 лет 11 месяцев лишения свободы.

Постановлением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона №186-ФЗ от 03.07.2018 года, внесены изменения: в приговор Петушинского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ: на основании п. «б» ч.31 ст.72 УК РФ (в ред.Федерального закона от 3 июля 2018 года №186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (включительно) зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных частью 33 ст.72 УК РФ; в приговор Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ: на основании п. «б» ч.31 ст.72 УК РФ (в ред.Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (включительно) зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных частью 33 ст.72 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

Из приговора Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 совершила 5 преступлений два из которых особо тяжкие, остальные тяжкие. Роль в них достаточно активная. Ранее подсудимая осуждалась за тяжкое преступление, судимость не погашена, в связи с чем у нее имеется опасный рецидив.

Таким образом, ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании ч. 2 ст.3 указанного выше Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с ч. 3 (пункт 1) ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 была осуждена за совершение преступлений, относящееся к категории особо тяжких (ч. 3 ст. 162 ( два эпизода) УК РФ) и тяжких ( п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ), срок погашения судимости по которым, согласно ст. 86 ч.3 п. «д» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,), составляет 8 лет.

При таких обстоятельствах, исковые требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2. на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 освобождается по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ и намерена проживать по адресу: <адрес>.

Согласно характеристике начальника отряда ФКУ ИК-18, осужденная ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Согласно справке о поощрениях и взысканиях за весь период отбывания наказания ФИО3 имела 18 поощрений, 29 дисциплинарных взысканий за нарушения порядка отбывания наказания, которые на данный момент погашены, 3 из которых погашены досрочно.

ФИО2 ранее судима за тяжкое преступление, вновь совершила преступления, относящееся к категории особо тяжких и тяжких, по вышеуказанному приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ в условиях опасного рецидива преступлений.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая вышеприведенные данные в совокупности, данные о личности ФИО2, ее поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных ею преступлений, суд полагает целесообразным установить в отношении нее следующие административные ограничения:

1) запрещение выезда за пределы территории <адрес>;

2) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Эти виды административных ограничений предусмотрены пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона. При этом в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Необходимость применения к ФИО2 данных ограничений направлена на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и имеет цель предупреждение рецидивной преступности.

Иные административные ограничения суд считает нецелесообразным устанавливать исходя из обстоятельств совершения преступления и характеристики личности осужденной.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении отбывающей наказание в ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:

1) запретить выезд за пределы территории <адрес>;

2) обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: О.С.Борискин

..

..

..