Решение № 12-70/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 12-70/2017

РЕШЕНИЕ

12 июля 2017 г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе

Председательствующего судьи Мустафиной Х.Р.,

при секретаре Халиловой Р.Х.,

рассмотрев жалобу <данные изъяты> МУП «Водоканал» МО «г. Нариманов» ФИО1 на постановление <данные изъяты> РФ в области охраны окружающей среды по <адрес>, временно исполняющей обязанности <данные изъяты> экологического надзора, надзора за ООПТ, в сфере охоты и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. №

У с т а н о в и л:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты> РФ в области охраны окружающей среды по <адрес>, временно исполняющей обязанности <данные изъяты> экологического надзора, надзора за ООПТ, в сфере охоты и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по <адрес> ФИО2, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

ФИО1 считает постановление незаконным, ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления, и прекращении производства по делу.

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу, просила отменить постановление <данные изъяты> РФ в области охраны окружающей среды по <адрес>, временно исполняющей обязанности <данные изъяты> экологического надзора, надзора за ООПТ, в сфере охоты и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В судебном заседании <данные изъяты> РФ в области охраны окружающей среды по <адрес>, временно исполняющей обязанности <данные изъяты> экологического надзора, надзора за ООПТ, в сфере охоты и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по <адрес> ФИО2 возражала против отмены постановления и прекращении производства по делу, при этом пояснила, что не возражает о применении в отношении ФИО3 предупреждения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Из материалов административного дела в отношении <данные изъяты> МУП «Водоканал» МО «г. Нариманов» ФИО1 следует, что ФИО1 нарушила законодательство в области охраны окружающей среды и природопользования а именно, в части не внесения в установленный срок квартальных авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ «Об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей ст.8.41 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № «<данные изъяты>» (далее - Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь <данные изъяты> МУП «Водоканал» МО «г. Нариманов», основными предметами деятельности которого являются предоставление коммунальных услуг, в том числе водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, оказывая негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников организованного и неорганизованного типов, а также в части образования отходов производства и потребления, достоверно зная о том, что негативное воздействие на окружающую среду является платным, а срок внесения авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода (календарный квартал) установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ числа месяца, следующего за отчетным периодом, допустила невнесение в установленные сроки квартальных авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в действиях <данные изъяты> МУП «Водоканал» МО «г. Нариманов» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, а также учитывая, что ФИО1 впервые совершила административное правонарушение, суд считает возможным заменить ФИО1 административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

Жалобу <данные изъяты> МУП «Водоканал» МО «г. Нариманов» ФИО1 на постановление <данные изъяты> РФ в области охраны окружающей среды по <адрес>, временно исполняющей обязанности <данные изъяты> экологического надзора, надзора за ООПТ, в сфере охоты и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. №, удовлетворить.

Постановление <данные изъяты> РФ в области охраны окружающей среды по <адрес>, временно исполняющей обязанности <данные изъяты> отдела экологического надзора, надзора за ООПТ, в сфере охоты и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. №, изменить.

Заменить <данные изъяты> МУП «Водоканал» МО «г. Нариманов» ФИО1 административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

СУДЬЯ Х.Р. Мустафина