Решение № 2А-2547/2025 2А-2547/2025~М-2088/2025 М-2088/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2А-2547/2025

№ 2а-2547/2025

УИД 21RS0022-01-2025-003541-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Владимировой С.В., при секретаре судебного заседания Прокопьевой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к общественной организации «Комитет солдатских матерей Чувашской Республики» о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к общественной организации «Комитет солдатских матерей Чувашской Республики» о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе плановой документарной проверки в августе 2024 года установлено недостоверные сведения об адресе организации: по юридическому адресу: ЧР г. Новочебоксарск <адрес> организация не находится, почтовую корреспонденцию не получает; неоднократное непредставление документов ежегодной отчетности: документ по форме № ОН003 за 2022 год и 2024 год; несоответствие отдельных норм Устава требованиям законодательства: абзацем 10 п. 3.1. Устава предусмотрено право организации на осуществление приносящей доход деятельности. Согласно п. 2.4 Устава средства, полученные от иной приносящей доход деятельности не могут перераспределяться между членами организации и используются только для достижения уставных целей, тогда как с учетом п. 4 ст. 50 ГК РФ и п. 2 ст. 24 ФЗ № 7-ФЗ, некоммерческие организации дополнительно наряду с уставной деятельностью могут осуществлять приносящую доход деятельность при условии, что уставом предусмотрен исчерпывающий перечень видов такой деятельности, а сами виды такой деятельности будут соответствовать целям организации. Перечень видов приносящей доход деятельности в Уставе организации отсутствует. В соответствии с абз. 8 п. 3.2 Устава организация обязана информировать об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 ФЗ № 7-ФЗ., при этом п. 6 ст. 2 ФЗ № 7-ФЗ утратил силу. В настоящее время согласно абзацу восьмому части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Согласно пункту 4.1 Устава членами Организации могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, и юридические лица - общественные объединения, признающие Устав и активно участвующие в деятельности Организации. Однако согласно статье 19 Федерального закона № 82-ФЗ учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть также иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами. В соответствии с пунктом 9.1 Устава Организация может быть преобразована в ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд. Вместе с тем действующим законодательством такая организационноправовая форма как «фонд» не предусмотрена (пункт 3 статьи 50 ГК РФ). Согласно пункту 4 статьи 123.4 ГК РФ общественная организация по решению ее участников (членов) может быть преобразована в ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или общественно полезный фонд. В рамках проведенной проверки установлено, что Организацией неоднократно получены благотворительные пожертвования от юридических лиц, в частности: - от Общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Отделфинстрой» (ОГРН <***> от 24.09.2002): 15.02.2021 - в размере 30 000,00 рублей, 03.03.2021 - в размере 20 000,00 рублей, 23.03.2021 - в размере 30 000,00 рублей, 29.04.2021 - в размере 25 000,00 рублей, 06.07.2021 - в размере 21 800,00 рублей, 15.07.2021 - в размере 35 000,00 рублей, от 18.11.2021 - в размере 15 000,00 рублей, 10.12.2021 - в размере 20 000,00 рублей, 08.02.2022 - в размере 31 000,00 рублей, 01.03.2022 - в размере 22 400,00 рублей, 15.04.2022 - в размере 33 500,00 рублей, 20.06.2022 - в размере 20 000,00 рублей, 21.12.2022 - в размере 35 000,00 рублей, 26.09.2023 - в размере 48 000,00 рублей; - от Общества с ограниченной ответственностью «Приборавтоматика» (ОГРН <***> от 27.05.2009) 01.04.2021 - в размере 15 000,00 рублей; - от Нотариальной палаты Чувашской Республики (ОГРН <***> от 10.12.2002): 06.09.2021 - в размере 5 000,00 рублей, 06.05.2022 - в размере 5 000,00 рублей; - от Акционерного общества «Торговый комплекс «Шупашкар» (ОГРН <***> от 25.07.2002): 16.09.2021 - в размере 5 000,00 рублей; - от Общества с ограниченной ответственностью «Сервис Автоматика» (ОГРН <***> от 30.11.2017) 22.09.2023 - в размере 15 000,00 рублей. В соответствии с пунктом 2 статьи 574 ГК РФ договоры дарения, к которым относится и договор пожертвования, необходимо заключать в письменной форме, если сумма договора превышает 3 000,00 рублей, а жертвователем является юридическое лицо. Однако соответствующие договоры пожертвования на проверку не представлены.

По результатам плановой документарной проверки, проведенной в отношении Организации в августе 2024 года, Управлением в адрес Организации вынесено письменное предупреждение от 28.08.2024 № со сроком исполнения до 25.11.2024. Однако к установленному сроку выявленные нарушения Организацией не устранены, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 19.02.2025 по делу № № Организация привлечена к административной ответственности (штраф в размере 10 000 рублей) по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Назначенный штраф Организацией в добровольном порядке не оплачен. В настоящее время в отношении Организации на исполнении в Новочебоксарском городском отделении судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии находится исполнительное производство №-ИП от 30.05.2025. Несмотря на привлечение Организации к административной ответственности нарушения Организацией так и не устранены.

В этой связи в отношении Организации вынесено повторное предупреждение от 13.05.2025 № № со сроком исполнения до 18.07.2025. Однако ни к установленному сроку, ни по состоянию на текущую дату предупреждение Организацией не исполнено. При этом 04.09.2025 (вх. № 9851) в Управление представлена письменная информация Организации о невозможности исполнения Организаций предупреждений Управления, а также представления ежегодной отчетности ввиду прекращения Организацией своей деятельности в связи с отсутствием каких-либо финансовых поступлений для ведения работы. Продолжение деятельности в дальнейшем Организацией также не планируется.

Кроме того, как следует из представленной Организацией 04.09.2025 информации, работа органов управления и ревизионной комиссии прекращена, члены Организации в деятельности Организации участия не принимают. Таким образом, в нарушение абзаца 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не исполняет требования Устава в части: - работы органов управления и контрольно-ревизионного органа (не ведется работа Общего собрания, Правления и Ревизионной комиссии в соответствии с пунктами 5.2, 5.4, 5.7, 5.8, 5.10, 6.1, 6.2, 6.4 Устава); - формирования органов Организации (сроки полномочий Правления, Председателя Правления, Ревизионной комиссии истекли, однако новый состав органов не переизбран); - надлежащего ведения учета членов Организации в соответствии с абзацем седьмым пункта 5.10 Устава; - установления и сбора членских и иных имущественных взносов в соответствии с абзацем восьмым пункта 5.2 Устава.

Пунктом 2.3 Устава предусмотрена возможность осуществления Организацией приносящей доход деятельности. Согласно пункту 5 статьи 50 ГК РФ некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (не менее 10 000,00 рублей). Вместе с тем по информации Организации от 04.09.2025 имущества на балансе Организации не имеется. Согласно информации, представленной в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности на сайте Федеральной налоговой службы (https://bo.nalog.ru), Организацией за 2022 год размещена бухгалтерская отчетность с нулевыми показателями, что указывает на отсутствие имущества Организации. Отчетность за последующие годы Организацией не размещена. По информации УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии от 25.07.2025 (вх. № 8486 от 30.07.2025) денежных средств на имеющихся счетах Организации в АКЦИОНЕРНОМ КОММЕРЧЕСКОМ БАНКЕ ЧУВАШКРЕДИТПРОМБАНК» (Публичное акционерное общество) и Публичном акционерном обществе «Сбербанк России» (Чувашское отделение № 8613) не имеется. Кроме того, согласно представленной Организацией информации от 04.09.2025 члены Организации в деятельности Организации участия не принимают. Учитывая безучастие членов Организации в ее деятельности, уплата членских и иных имущественных взносов в соответствии с требованиями абзаца седьмого пункта 4.4 Устава не производится. Вышеуказанные факты подтверждают отсутствие у Организации имущества, необходимого для осуществления приносящей доход деятельности, что является нарушением требований пункта 5 статьи 50 ГК РФ.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом. Порядок и сроки опубликования уставов определены приказом Минюста России от 05.06.2024 № 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с которым размещение некоммерческими организациями (за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу настоящего приказа (01.01.2025), устава осуществляется до 01.04.2025. Однако в нарушение вышеуказанных требований закона устав на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://nco.minjust.gov.ru) Организацией не опубликован.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о систематическом нарушении Организацией обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации. Выявленные нарушения, с учетом фактического прекращения деятельности Организации и отсутствия заинтересованности членов в ее дальнейшей деятельности, носят неустранимый характер.

Ссылаясь на нормы ГК РФ и ФЗ № 82-ФЗ просят административные требования удовлетворить.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик общественная организация «Комитет солдатских матерей» и заинтересованное лицо Управление ФНС России по Чувашской Республике в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены в установленном порядке по месту нахождения юридического лица и на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии со ст.96 КАС РФ.

Рассмотрев материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Общественная организация «Комитет солдатских матерей Чувашской Республики» была зарегистрирована в ЕГРЮЛ Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике 22.12.2002, место нахождения – Чувашская Республика, г. <адрес>, президентом является Б. Н.В.

Организация действует на основании Устава Общественной организации «Комитет солдатских матерей Чувашской Республики», утвержденного собранием учредителей 02.03.1995 в новой редакции, принятой на конференции от 17.04.2018.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно ч. 10 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях) неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу п.1.1 ст.18 Закона о некоммерческих организациях и пп.74 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, территориальные органы Минюста России уполномочены обращаться в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. ст. 5, 7 ФЗ "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Общественные объединения могут создаваться, в том числе, в такой организационно-правовой форме как общественная организация.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В ходе проверки Управлением деятельности общественной организации в августе 2024 года были выявлены ряд нарушений законодательства Российской Федерации:

-неоднократное непредставление документов ежегодной отчётности;

-недостоверность сведений об адресе организации;

-отсутствие договоров пожертвования;

-несоответствие отдельных норм Устава требованиям законодательства;

-неисполнение требований органа юстиции;

- бездействие органов управления организации;

-отсутствие имущества, необходимого для осуществления приносящей доход деятельности;

-неисполнение обязанности по опубликованию устава.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный государственной регистрации об объеме денежных средств и иного, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях этих денежных средств и использования иного имущества и об их ином расходовании и использовании.

Формы и сроки представления указанной информации утверждены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», в соответствии с которым общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет по форме № ОН0003 ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Однако в нарушение вышеуказанных требований Организацией не представлены документы по форме № ОН0003 за 2022, 2023, 2024 годы в установленный срок не позднее 15.04.2024.

С учетом ограничений, введенных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», мера реагирования в отношении Организации не применена. В этой связи в адрес Организации 15.05.2024, 13.05.2025 направлены письма информационного характера о необходимости представления отчетных документов. Вместе с тем Отчетность за 2022 и 2024 годы Организацией так и не представлена.

Согласно данным ЕГРЮЛ Организация расположена по адресу: Чувашская Республика, г. <адрес>.

Вместе с тем корреспонденция, направляемая Организации по данному адресу, до Организации не доходит и возвращается в Управление в связи истечением срока хранения.

Документы, подтверждающие право организации на указанное помещение, отсутствуют.

Таким образом, в нарушение требований части 2 статьи 29 Федерального она № 82-ФЗ, в соответствии с которой общественное объединение обязано формировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений, Организация не проинформировала Управление об изменении сведений об адресе Организации и не представила необходимые документы для государственной регистрации соответствующих изменений.

Доводы стороны административного истца о несоответствии отдельных пунктов Устава нашли подтверждение в материалах дела. Так, абзацем 10 п. 3.1. Устава предусмотрено право организации на осуществление приносящей доход деятельности. Согласно п. 2.4 Устава средства, полученные от иной приносящей доход деятельности не могут перераспределяться между членами организации и используются только для достижения уставных целей, тогда как с учетом п. 4 ст. 50 ГК РФ и п. 2 ст. 24 ФЗ № 7-ФЗ, некоммерческие организации дополнительно наряду с уставной деятельностью могут осуществлять приносящую доход деятельность при условии, что уставом предусмотрен исчерпывающий перечень видов такой деятельности, а сами виды такой деятельности будут соответствовать целям организации. Перечень видов приносящей доход деятельности в Уставе организации отсутствует. В соответствии с абз. 8 п. 3.2 Устава организация обязана информировать об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 ФЗ № 7-ФЗ., при этом п. 6 ст. 2 ФЗ № 7-ФЗ утратил силу. В настоящее время согласно абзацу восьмому части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Согласно пункту 4.1 Устава членами Организации могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, и юридические лица - общественные объединения, признающие Устав и активно участвующие в деятельности Организации. Однако согласно статье 19 Федерального закона № 82-ФЗ учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть также иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами. В соответствии с пунктом 9.1 Устава Организация может быть преобразована в ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд. Вместе с тем действующим законодательством такая организационноправовая форма как «фонд» не предусмотрена (пункт 3 статьи 50 ГК РФ). Согласно пункту 4 статьи 123.4 ГК РФ общественная организация по решению ее участников (членов) может быть преобразована в ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или общественно полезный фонд.

В рамках проведенной проверки установлено, что Организацией неоднократно получены благотворительные пожертвования от юридических лиц, в частности: - от Общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Отделфинстрой» (ОГРН <***> от 24.09.2002): 15.02.2021 - в размере 30 000,00 рублей, 03.03.2021 - в размере 20 000,00 рублей, 23.03.2021 - в размере 30 000,00 рублей, 29.04.2021 - в размере 25 000,00 рублей, 06.07.2021 - в размере 21 800,00 рублей, 15.07.2021 - в размере 35 000,00 рублей, от 18.11.2021 - в размере 15 000,00 рублей, 10.12.2021 - в размере 20 000,00 рублей, 08.02.2022 - в размере 31 000,00 рублей, 01.03.2022 - в размере 22 400,00 рублей, 15.04.2022 - в размере 33 500,00 рублей, 20.06.2022 - в размере 20 000,00 рублей, 21.12.2022 - в размере 35 000,00 рублей, 26.09.2023 - в размере 48 000,00 рублей; - от Общества с ограниченной ответственностью «Приборавтоматика» (ОГРН <***> от 27.05.2009) 01.04.2021 - в размере 15 000,00 рублей; - от Нотариальной палаты Чувашской Республики (ОГРН <***> от 10.12.2002): 06.09.2021 - в размере 5 000,00 рублей, 06.05.2022 - в размере 5 000,00 рублей; - от Акционерного общества «Торговый комплекс «Шупашкар» (ОГРН <***> от 25.07.2002): 16.09.2021 - в размере 5 000,00 рублей; - от Общества с ограниченной ответственностью «Сервис Автоматика» (ОГРН <***> от 30.11.2017) 22.09.2023 - в размере 15 000,00 рублей. В соответствии с пунктом 2 статьи 574 ГК РФ договоры дарения, к которым относится и договор пожертвования, необходимо заключать в письменной форме, если сумма договора превышает 3 000,00 рублей, а жертвователем является юридическое лицо. Однако соответствующие договоры пожертвования на проверку не представлены.

По результатам плановой документарной проверки, проведенной в отношении Организации в августе 2024 года, Управлением в адрес Организации вынесено письменное предупреждение от 28.08.2024 № 21/03-17-9007 со сроком исполнения до 25.11.2024. Однако к установленному сроку выявленные нарушения Организацией не устранены, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 19.02.2025 по делу № 5-50/2025 Организация привлечена к административной ответственности (штраф в размере 10 000 рублей) по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Назначенный штраф Организацией в добровольном порядке не оплачен. В настоящее время в отношении Организации на исполнении в Новочебоксарском городском отделении судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии находится исполнительное производство №-ИП от 30.05.2025. Несмотря на привлечение Организации к административной ответственности нарушения Организацией так и не устранены.

В этой связи в отношении Организации вынесено повторное предупреждение от 13.05.2025 № 21/03-17-5067 со сроком исполнения до 18.07.2025. Однако ни к установленному сроку, ни по состоянию на текущую дату предупреждение Организацией не исполнено. При этом 04.09.2025 (вх. № 9851) в Управление представлена письменная информация Организации о невозможности исполнения Организаций предупреждений Управления, а также представления ежегодной отчетности ввиду прекращения Организацией своей деятельности в связи с отсутствием каких-либо финансовых поступлений для ведения работы. Продолжение деятельности в дальнейшем Организацией также не планируется.

Бездействие органов управления Организации заключается в следующем.

Кроме того, как следует из представленной Организацией 04.09.2025 информации, работа органов управления и ревизионной комиссии прекращена, члены Организации в деятельности Организации участия не принимают. Таким образом, в нарушение абзаца 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не исполняет требования Устава в части: - работы органов управления и контрольно-ревизионного органа (не ведется работа Общего собрания, Правления и Ревизионной комиссии в соответствии с пунктами 5.2, 5.4, 5.7, 5.8, 5.10, 6.1, 6.2, 6.4 Устава); - формирования органов Организации (сроки полномочий Правления, Председателя Правления, Ревизионной комиссии истекли, однако новый состав органов не переизбран); - надлежащего ведения учета членов Организации в соответствии с абзацем седьмым пункта 5.10 Устава; - установления и сбора членских и иных имущественных взносов в соответствии с абзацем восьмым пункта 5.2 Устава.

У Организации отсутствует имущество, необходимое для осуществления приносящей доход деятельности. Так, Пунктом 2.3 Устава предусмотрена возможность осуществления Организацией приносящей доход деятельности. Согласно пункту 5 статьи 50 ГК РФ некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (не менее 10 000,00 рублей). Вместе с тем по информации Организации от 04.09.2025 имущества на балансе Организации не имеется. Согласно информации, представленной в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности на сайте Федеральной налоговой службы (https://bo.nalog.ru), Организацией за 2022 год размещена бухгалтерская отчетность с нулевыми показателями, что указывает на отсутствие имущества Организации. Отчетность за последующие годы Организацией не размещена. По информации УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии от 25.07.2025 (вх. № 8486 от 30.07.2025) денежных средств на имеющихся счетах Организации в АКЦИОНЕРНОМ КОММЕРЧЕСКОМ БАНКЕ ЧУВАШКРЕДИТПРОМБАНК» (Публичное акционерное общество) и Публичном акционерном обществе «Сбербанк России» (Чувашское отделение № 8613) не имеется. Кроме того, согласно представленной Организацией информации от 04.09.2025 члены Организации в деятельности Организации участия не принимают. Учитывая безучастие членов Организации в ее деятельности, уплата членских и иных имущественных взносов в соответствии с требованиями абзаца седьмого пункта 4.4 Устава не производится. Вышеуказанные факты подтверждают отсутствие у Организации имущества, необходимого для осуществления приносящей доход деятельности, что является нарушением требований пункта 5 статьи 50 ГК РФ.

Организация не исполняет обязанности по опубликованию Устава. Так, в соответствии с абзацем четвертым пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом. Порядок и сроки опубликования уставов определены приказом Минюста России от 05.06.2024 № 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с которым размещение некоммерческими организациями (за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу настоящего приказа (01.01.2025), устава осуществляется до 01.04.2025. Однако в нарушение вышеуказанных требований закона устав на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://nco.minjust.gov.ru) Организацией не опубликован.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о систематическом нарушении Организацией обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации. Выявленные нарушения, с учетом фактического прекращения деятельности Организации и отсутствия заинтересованности членов в ее дальнейшей деятельности, носят неустранимый характер.

В письме Организации от 04.09.2025 указано об оказании содействия в прекращении деятельности Организации в судебном порядке в связи с отсутствием финансовой возможности для прохождения процедуры добровольной ликвидации. Возражений против прекращения деятельности Организации в судебном порядке со стороны Организации не имеется.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Согласно подпункту 70 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 № 89, территориальный орган Минюста России уполномочен обращаться в суд с заявлением о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Учитывая изложенное, заявленные требования о признании общественной Организации «Комитет солдатских матерей Чувашской Республики» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, судья

решил:

Признать Общественную Организацию «Комитет солдатских матерей Чувашской Республики» ОГРН <***> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья С.В. Владимирова

Мотивированное решение составлено 27.11.2025.