Решение № 2А-1155/2023 2А-234/2024 2А-234/2024(2А-1155/2023;)~М-1188/2023 М-1188/2023 от 31 января 2024 г. по делу № 2А-1155/2023

УИД: 42RS0017-01-2023-001969-16

Дело № 2а-234/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 31 января 2024 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Векессер М.В.,

при секретаре Москаленко М.Я.,

с участием старшего помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Козловой Н.Б., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Новокузнецку обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить дополнительные административные ограничения к решению Яйского районного суда Кемеровской области от 15.12.2021 в отношении поднадзорного лица ФИО1, ....., в виде обязательной явки с 2 до 4 (четырех) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением установленного по решению Яйского районного суда Кемеровской области от 15.12.2021 ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, требования мотивирует следующим.

Во исполнение Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64 – ФЗ и приказа МВД РФ № 818 от 08.07.2011 г. «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор» в отделе полиции «.....» Управления МВД России по г. Новокузнецку с 15.04.2022 на профилактическом учете под административным надзором состоит административный ответчик ФИО1, ....., проживающий по адресу: ....., фактически является лицом БОМЖ.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17.06.2020 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 14.04.2022.

По инициативе ФКУ ИК..... ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу решением Яйского районного суда Кемеровской области от 15.12.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный надзор установлен на срок с 15.04.2022 до 14.04.2030 (до погашения судимости).

В период 2023 года поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за административные правонарушения против порядка управления, то есть за несоблюдение установленных судом административных ограничений:

27.01.2023 по ст. 19.24 ч. 2 КРФ об АП, вынесено административное наказание в виде предупреждения;

02.05.2023 по ст. 20.20 ч. 1 КРФ об АП, вынесено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей;

23.06.2023 по ст. 20.20 ч. 1 КРФ об АП, вынесено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей;

15.07.2023 по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП, вынесено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей;

28.08.2023 по ст. 20.20 ч. 1 КРФ об АП, вынесено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей;

13.09.2023 по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП, вынесено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей;

19.10.2023 по ст. 20.20 ч. 1 КРФ об АП, вынесено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей;

30.10.2023 по ст. 20.20 ч. 1 КРФ об АП, вынесено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей;

03.11.2023 по ст. 20.20 ч. 1 КРФ об АП, вынесено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей;

21.11.2023 по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП, вынесено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу, ФИО1 в установленном порядке обжалованы не были.

В соответствии с характеристикой старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «.....» Управления МВД России по г. Новокузнецку майора полиции Н. поднадзорный ФИО1 состоит на учете в отделе полиции «.....» Управления МВД России по г. Новокузнецку под административным надзором с 15.04.2022, административный надзор установлен повторно, неоднократно проводились беседы о недопустимости правонарушений, употребления спиртного, необходимости трудоустройства, определения места проживания. Неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, также за несоблюдение установленных административных ограничений. Официально не трудоустроен. Неоднократно замечен в употреблении спиртного. Постоянного места жительства не имеет. По адресу: ....., имеет подработку, где ему разрешают ночевать. По месту прописки: ....., не проживает из-за конфликта с сестрой. Жалоб об соседей на поведение не поступало. На меры профилактического воздействия фактически не реагирует, но всегда обещает исправиться.

Поскольку после установления административного надзора ФИО1 в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за административные правонарушения против порядка управления, то есть несоблюдение установленных судом административных ограничений по ст. 19.24 «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Кодекса РФ об АП, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также поскольку поднадзорному требуется усиленный контроль со стороны полиции, и он фактически является лицом БОМЖ, по месту проживания проверять не всегда представляется возможным, в отношении него необходимо дополнить административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 2 до 4 раз, к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Представитель административного истца - Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО2, действующая на основании доверенности ..... от ..... сроком по ..... в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила в суду заявление, поддержала заявленные требования (л.д. 61).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил в суд заявление, не возражал против удовлетворения заявленных требований (л.д.58, 60).

Выслушав прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 и пп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что в отделе полиции «.....» Управления МВД России по г. Новокузнецку с 15.04.2022 на профилактическом учете под административным надзором состоит административный ответчик ФИО1, ....., фактически является лицом БОМЖ (л.д..

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17.06.2020 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 14.04.2022.

По инициативе ФКУ ИК..... ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу решением Яйского районного суда Кемеровской области от 15.12.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный надзор установлен на срок с 15.04.2022 до 14.04.2030 (до погашения судимости) (л.д.36-39).

В период 2023 года поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за административные правонарушения против порядка управления, то есть за несоблюдение установленных судом административных ограничений:

27.01.2023 по ст. 19.24 ч. 2 КРФ об АП, вынесено административное наказание в виде предупреждения;

02.05.2023 по ст. 20.20 ч. 1 КРФ об АП, вынесено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей;

23.06.2023 по ст. 20.20 ч. 1 КРФ об АП, вынесено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей;

15.07.2023 по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП, вынесено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей;

28.08.2023 по ст. 20.20 ч. 1 КРФ об АП, вынесено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей;

13.09.2023 по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП, вынесено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей;

19.10.2023 по ст. 20.20 ч. 1 КРФ об АП, вынесено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей;

30.10.2023 по ст. 20.20 ч. 1 КРФ об АП, вынесено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей;

03.11.2023 по ст. 20.20 ч. 1 КРФ об АП, вынесено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей;

21.11.2023 по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП, вынесено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу, ФИО1 в установленном порядке обжалованы не были (л.д. 33-42).

Согласно характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «.....» Управления МВД России по г. Новокузнецку майора полиции Н. поднадзорный ФИО1 состоит на учете в отделе полиции «.....» Управления МВД России по г. Новокузнецку под административным надзором с 15.04.2022, административный надзор установлен повторно, неоднократно проводились беседы о недопустимости правонарушений, употребления спиртного, необходимости трудоустройства, определения места проживания. Неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, также за несоблюдение установленных административных ограничений. Официально не трудоустроен. Неоднократно замечен в употреблении спиртного. Постоянного места жительства не имеет. По адресу: ....., имеет подработку, где ему разрешают ночевать. По месту прописки: ....., не проживает из-за конфликта с сестрой. Жалоб об соседей на поведение не поступало. На меры профилактического воздействия фактически не реагирует, но всегда обещает исправиться (л.д. 32).

Такими образом, материалами дела подтверждено, что после установления административного надзора ФИО1, в течение одного года, неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за административные правонарушения против порядка управления, то есть несоблюдение установленных судом административных ограничений по ст. 19.24 «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Кодекса РФ об АП, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также поднадзорному требуется усиленный контроль со стороны полиции, и он фактически является лицом без определенного места жительства, в отношении него необходимо дополнить административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 2 до 4 раз, к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

При таких фактических данных суд считает, что ФИО1 необходимо установить дополнительные административные ограничения к решению Яйского районного суда Кемеровской области от 15.12.2021 в отношении поднадзорного лица ФИО1, ..... ....., в виде обязательной явки с 2 до 4 (четырех) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением установленного по решению Яйского районного суда Кемеровской области от 15.12.2021 ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд приходит к выводу, что установление дополнительного ограничения позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением поднадзорного лица ФИО1, с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку, как указывалось выше, они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика, в том числе при формировании его правового сознания и социализации.

Руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1, об установлении дополнительного административного ограничения, – удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения к решению Яйского районного суда Кемеровской области от 15.12.2021 в отношении поднадзорного лица ФИО1, ..... ....., в виде обязательной явки с 2 до 4 (четырех) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением установленного по решению Яйского районного суда Кемеровской области от 15.12.2021 ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2024.

Судья (подпись) М.В. Векессер