Решение № 2-684/2017 2-684/2017~М-706/2017 М-706/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-684/2017

Дело №<...>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Чолий Л.Л.,

при секретаре Давкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Балтийский муниципальный район» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска ФИО1 сослалась на то, что она является нанимателем служебного жилого помещения, находящегося по адресу; <...>. Истица вселилась в данное жилое помещение на основании Постановления Главы Балтийского городского округа №<...> от 28.04.2006 по ходатайству Управления социальной защиты населения Балтийского городского округа( ныне Управление социальной защиты населения Балтийского городского округа администрации БМР).

28 апреля 2006 года истица на основании договора найма служебного жилого помещения вселилась в указанное жилое помещение и проживает в нем до настоящего времени. Считает, что имеет право на приватизацию указанного жилья, поскольку является инвалидом второй группы, вследствие получения трудового увечья, и прожила в квартире более 10 лет.

Истица в судебное заседание не явилась, ее представитель настаивает на иске, полагая, что в силу действующего законодательства проживание в служебной квартире более 10 лет является основанием для приватизации жилого помещения и настаивает на этом, поскольку такая консультация получена у квалифицированного специалиста.

Представитель ответчика ФИО2 не согласна с иском, при этом указала, что в силу действующего законодательства служебное жилое помещение, каковым является квартира, расположенная по адресу: <...>, не может быть приватизирована. Данное жилое помещение было предоставлено истице, как инвалиду 2-й группы, <...> по ходатайству УСЗН БГО временно до получения жилого помещения по социальному найму, одновременно с предоставлением служебного жилого помещения, ФИО1 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 20.11.2008 №<...> «<...>…» ФИО1 была включена в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения и 31.03.2016 ей было выдано свидетельство №<...> о предоставлении социальной выплаты, однако истица отказалась от получения свидетельства, в связи с недостаточностью денежных средств на приобретение жилого помещения.

Представитель УСЗН БМР в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, полагает, что оснований для приватизации спорной жилой площади истицей нет, так как служебное жилое помещение, находящееся в ведении УСЗН БМР, передавалось ей временно, до решения вопроса о предоставлении ей жилья по договору социального найма и данное жилое помещение УСЗН БМР используется для временного решения жилищных проблем граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Заслушав позицию сторон, изучив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истцав спорное жилое помещение, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу ст. ст. 105, 106 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления и пользования служебными жилыми помещениями служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на жилое помещение. С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Из материалов дела усматривается, что квартира <...> является собственностью МО Балтийский муниципальный район( в собственность МО ГП «город Балтийск» данное жилое помещение не передавалось) и отнесена к служебному жилищному фонду переданному в ведение Управления социальной защиты БГО.

По ходатайству Управления социальной защиты БГО ФИО1, как инвалиду второй группы, <...>, на основании постановления №<...> от 28.04.2006 было предоставлено вышеуказанное жилое помещение специализированного жилищного фонда временно на период: до получения ею жилого помещения в порядке очередности, где она состоит с 28.12.1998 года.

Данных о том, что с 2006 года квартира в установленном законом порядке была исключена из категории специализированного жилищного фонда, материалы дела не содержат.

Также судом установлено, что согласно постановлению главы БГО №<...> от 28.12.1998 ФИО1 включена в список общей очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений, а также включена в льготный список очередности граждан.Согласно списку ФИО1 состоит на очереди под №<...>( общая очередь) и под №<...> в льготной очереди.

Кроме того судом установлено, что в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 20.11.2008 №<...> «<...>…» ФИО1 была включена в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения и 31.03.2016 ей было выдано свидетельство №<...> о предоставлении социальной выплаты, однако истица отказалась от получения свидетельства, в связи с недостаточностью денежных средств на приобретение жилого помещения.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8, в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации.

Исходя из части первой статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" следует, что к числу жилых помещений, не подлежащих приватизации, отнесены служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

Частью 2 статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Понуждение собственника (владельца) жилищного фонда к передаче служебных жилых помещений в собственность граждан недопустимо, поскольку согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Таким образом, собственник жилого помещения и уполномоченный им орган не принимали решение об исключении квартиры из числа служебного жилья, а также о переводе жилого помещения в фонд социального использования и приватизации жилого помещения и, следовательно, спорная квартира отнесена к числу служебных в установленном законом порядке, т.е по решению органа исполнительной власти.

Поскольку до настоящего времени, статус служебного жилого помещения вышеуказанной спорной квартиры не утрачен, то требования истицы о признании права собственности в порядке приватизации на вышеуказанное жилое помещение не могут быть судом удовлетворены.

Довод стороны истца о том, что ФИО1 проживает в служебном жилом помещении более 10 лет, в связи с чем, она считает, что имеет право на его приватизацию, судом отвергается, как противоречащий действующему жилищному законодательству.

Не может являться основанием и позиция истицы о том, что на предоставленную социальную выплату она не может купить достойное жилое помещение, поскольку данное обстоятельство не имеет правового значения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО «Балтийский муниципальный район» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Л.Л. Чолий

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2017