Решение № 2-1468/2017 2-1468/2017~М-1539/2017 М-1539/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-1468/2017

Дело №2-1468/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище 13 декабря 2017 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Князькова М.А.,

при секретаре Мелкумян Л.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к Кикалишвили <данные изъяты> о расторжении договора аренды лесного участка,

у с т а н о в и л:

Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды лесного участка, мотивируя тем, что ответчик, являясь арендатором лесного участка, допустил существенные нарушения условий договора аренды лесного участка при следующих обстоятельствах.

Договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №р-4/08, с учетом дополнительного соглашения №, заключен между Комитетом лесного хозяйства <адрес> и ФИО2 на 49 лет.

Решением Городищенского районного суда Волгоградской области от 04 февраля 2014 года, на ФИО2 возложена обязанность разработать проект освоения лесов для арендуемого лесного участка и получить по нему положительное заключение государственной экспертизы в пятимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>, являющегося правопреемником Комитета лесного хозяйства <адрес> в адрес ФИО2 направлена претензия о разработке проекта освоения лесов и предложение о расторжении договора аренды, которая получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако оставлена без удовлетворения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проект освоения лесов на лесной участок ФИО2 не разработан, положительное заключение государственной экспертизы не получено, в связи с чем, Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> просит расторгнуть договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №р-4/08, заключенный между Комитетом лесного хозяйства <адрес> и ФИО2

В судебном заседании представитель истца Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ФИО1, действующий на основании доверенности, на заявленном требовании настаивал, просил его удовлетворить.

Ответчик ФИО2 о месте и времени судебного заседания был извещен, однако в суд не явился, возражений по заявленным требованиям не представил, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, признав причину его неявки неуважительной в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), которая устанавливает, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого - либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны: составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ; осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка; в соответствии с частью 1 статьи 49 ЛК РФ представлять отчет об использовании лесов.

Согласно пункту 3 части 71 ЛК РФ, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено названным Кодексом.

В силу пунктов 1, 3 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Перечень оснований к досрочному расторжению договора аренды по требованию арендодателя определен пунктом 1 статьи 619 ГК РФ. Пунктом 2 этой статьи предусмотрено, что договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 названного Кодекса.

В силу указанной правовой нормы по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 41 ЛК РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

Пунктами 6-9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), установлено, что леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право: осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка; создавать согласно части 1 статьи 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое); возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство; возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности. Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Судом установлено, что 28 ноября 2008 года №210р-4/08, с учетом дополнительного соглашения №1, между Комитетом лесного хозяйства Волгоградской области и ФИО2 заключен договор аренды лесного участка площадью 0,2 га, имеющего местоположение: <адрес>, <адрес>, сроком на 49 лет.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 11 Договора аренды лесного участка, на арендатора ФИО2 возложена обязанность разработать и предоставить Арендодателю проект освоения лесов. Однако до настоящего времени ответчиком указанные обязательства по договору не исполнены.

Решением Городищенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 возложена обязанность в установленном лесным законодательством порядке разработать и представить арендодателю – Комитету лесного хозяйства <адрес> согласно договору аренды лесного участка №р-4/08 от ДД.ММ.ГГГГ проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Пунктом 28 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки установлено, что проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены, в том числе в аренду, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка.

Материалами дела также подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>, являющегося правопреемником Комитета лесного хозяйства <адрес> в адрес ФИО2 направлена претензия о разработке проекта освоения лесов и предложение о расторжении договора аренды, которая получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, которая оставлена им без удовлетворения.

Статьями 309-310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении ФИО2 условий договора - неисполнении обязанности по составлению в соответствии со статьей 12 ЛК РФ проекта освоения лесов и представлению его арендодателю с положительным заключением государственной экспертизы.

Поскольку спорный лесной участок предоставлен ответчику в аренду для осуществления рекреационной деятельности, однако до настоящего времени он используется им без утвержденного положительного заключения на проект освоения лесов, что противоречит принципам лесного законодательства Российской Федерации, одними из которых являются устойчивое повышение их потенциала, использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов, исковые требования Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 233-237, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к Кикалишвили <данные изъяты> о расторжении договора аренды лесного участка - удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка от 28 ноября 2008 года №210р-4/08, заключенный между Комитетом лесного хозяйства Волгоградской области и Кикалишвили <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в Городищенский районный суд Волгоградской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 18 декабря 2017 года.

Судья М.А. Князьков