Решение № 2-1644/2019 2-1644/2019~М-1438/2019 М-1438/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-1644/2019

Дело № 2-1644/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года город Иваново

Ленинский районный суд г.Иваново в составе

председательствующего судьи Шолоховой Е.В.,

секретаря Алеева И.Ю.,

с участием представителя заявителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права федеральной собственности на нее,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях обратилось в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права федеральной собственности на нее, мотивировав его следующим.

Владимирской таможней в адрес Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее - МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях) было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с пакетом документов, из которого следует, что 26.04.2018 истек срок хранения товаров, задержанных по протоколам задержания № от ДД.ММ.ГГГГ, находившихся во владении <данные изъяты> по адресу: <адрес> на основании акта приема-передачи имущества на ответственное хранение б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из Постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Ивановского таможенного поста Владимирской таможни ФИО3 15.12.2017 возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ в отношении ООО «Рикамби». Административное правонарушение выразилось в следующем: 27.11.2014 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ таможенный представитель <данные изъяты> (Исполнитель) от имени ООО «Рикамби» (Заказчик) подало на Ивановский таможенный пост Владимирской таможни (до 25.06.2015 - Ивановский таможенный пост Ивановской таможни, адрес: <адрес>, д.З) декларацию на товары № с целью помещения под таможенную процедуру «таможенный склад» следующих товаров: <данные изъяты> Товары ввезены на таможенную территорию Таможенного союза по транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ б/н, инвойсу от ДД.ММ.ГГГГ № №. Получатель товара - ООО «Рикамби», отправитель - фирма <данные изъяты> 27.11.2014 товары перемещены таможенным органом под избранную таможенную процедуру: на ответственное хранение на таможенный склад ООО «Сигналс-П-Вичуга». Дата помещения товаров под таможенную процедуру «таможенный склад» по таможенной декларации №-27.11.2014, т.е. предельный срок хранения товаров на таможенном складе, с учетом требований части 1 ст. 231 Таможенного кодекса таможенного союза составляет до 28.11.2017 (включительно). 31.10.2017 Ивановским таможенным постом Владимирской таможни в адрес ООО «Рикамби» направлено уведомление № от 31.10.2017 об истечении срока хранения товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада и необходимости завершения таможенной процедуры путем помещения товаров под иную таможенную процедуру. 27.11.2017 Ивановским таможенным постом Владимирской таможни по результатам осуществления контроля сроков хранения товаров на таможенном складе, установлено, что товары, помещенные под таможенную процедуру «таможенный склад» по ДТ №, по состоянию на день окончания срока действия таможенной процедуры, под иную таможенную процедуру ООО «Рикамби» не помещены. 28.11.2017 в соответствии с положениями ст. 145 и 231 Таможенного кодекса таможенного союза Ивановским таможенным постом Владимирской таможни составлен протокол о задержании товаров. Товары переданы на ответственное хранение ООО <данные изъяты> по акту приема-передачи от 28.11.2017. Исходя из изложенного, ООО «Рикамби» в нарушение требований п.1 ст. 231 Таможенного кодекса таможенного союза, не завершило действие таможенной процедуры «таможенный склад» товаров, помещенных под таможенную процедуру по ДТ №. 15.12.2017 Владимирской таможней на товары: <данные изъяты>, являющиеся предметами административного правонарушения, наложен арест. Товары помещены на ответственное хранение на таможенный склад <данные изъяты>». В ответ на запрос Владимирской таможни от 26.12.2017 ООО «Рикамби» какие- либо пояснения по существу правонарушения не представило. <данные изъяты> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что после декларирования по процедуре «таможенный склад» товара по ДТ №, какие-либо поручения от ООО «Рикамби» с целью помещения товара под иную таможенную процедуру, в адрес ООО <данные изъяты> не поступали. ООО «Рикамби», дав поручение таможенному представителю продекларировать товары по процедуре «таможенный склад», имело возможность в течении трех лет принять меры по помещению товаров под иную таможенную процедуру, что позволило бы избежать совершения правонарушения, но не сделало этого. Таким образом, ООО «Рикамби» в нарушение требований п.1 ст. 231 Таможенного кодекса таможенного союза, не завершило действие таможенной процедуры «таможенный склад» товаров, помещенных под таможенную процедуру по ДТ №. Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от 28.02.2018 арест, наложенный 15.12.2017 Владимирской таможней на товары, явившиеся предметом административного правонарушения, а именно: <данные изъяты>, и находящиеся на ответственном хранении на таможенном складе <данные изъяты> снят. Товары должны быть выданы владельцу в установленном законом порядке. Копия постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ направлена Владимирской таможней руководителю ООО «Рикамби» по адресу: <адрес><адрес> письмом № от 01.03.2018. Как следует из Постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Ивановского таможенного поста Владимирской таможни ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ в отношении ООО «Рикамби». Административное правонарушение выразилось в следующем. 26.11.2014 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ таможенный представитель ООО «Таможенный терминал «Верхняя Волга» (Исполнитель), от имени ООО «Рикамби» (Заказчик), подало в Ивановский таможенный пост Владимирской таможни (до ДД.ММ.ГГГГ-Ивановский таможенный пост Ивановской таможни, адрес: <адрес>, д.З), декларацию на товары №, с целью помещения под процедуру «таможенный склад» следующих товаров: <данные изъяты> Товар ввезен на таможенную территорию Таможенного союза по транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу от ДД.ММ.ГГГГ № № Получатель товара - ООО «Рикамби», отправитель фирма <данные изъяты> Товар помещен таможенным органом под избранную таможенную процедуру: на ответственное хранение на таможенный склад ООО «Сигналс-П-Вичуга». Дата помещения товара под процедуру «таможенный склад» по таможенной декларации № - ДД.ММ.ГГГГ, т.е. предельный срок хранения товаров на таможенном складе, с учетом требований ч.1 ст. 231 Таможенного кодекса таможенного союза, составляет до 27.11.2017 (включительно). 31.10.2017 Ивановским таможенным постом Владимирской таможни в адрес ООО «Рикамби» направлено уведомление № от 31.10.2017 об истечении срока хранения товара, помещенного под процедуру таможенного склада, и необходимости завершения процедуры путем помещения товара под иную таможенную процедуру. 27.11.2017 Ивановским таможенным постом Владимирской таможни по результатам осуществления контроля сроков хранения товаров на таможенном складе, установлено, что товар, помещенный под процедуру «таможенный склад» по ДТ №, по состоянию на день окончания срока действия таможенной процедуру под иную таможенную процедуру ООО «Рикамби» не помещен. 28.11.2017 согласно положениям ст. 145 и 231 Таможенного кодекса Таможенного союза Ивановским таможенным постом Владимирской таможни составлен протокол о задержании товаров. Товары переданы на ответственное хранение ООО «Сигналс-П-Вичуга» по акту приема-передачи от 28.11.2017. Исходя из изложенного, ООО «Рикамби», в нарушение требований п.1 ст. 231 Таможенного кодекса таможенного союза, не завершило действие таможенной процедуры «таможенный склад» товаров, помещенных под таможенную процедуру по ДТ №. ДД.ММ.ГГГГ Владимирской таможней на товар: <данные изъяты>, являющиеся предметом административного правонарушения, наложен арест. Товар помещен на ответственное хранение на таможенный склад <данные изъяты> В ответ на запрос Владимирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Рикамби» какие-либо пояснения по существу правонарушения не представило. <данные изъяты> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что - после декларирования по процедуре «таможенный склад» товара по ДТ № какие-либо поручения от ООО «Рикамби» с целью помещения товара под иную таможенную процедуру, в адрес <данные изъяты> не поступали. ООО «Рикамби», дав поручение таможенному представителю продекладрировать товар по процедуру «таможенный склад», имело возможность в течение трех лет принять меры по помещению товара под иную таможенную процедуру, что позволило бы избежать совершения правонарушения, но не сделало этого. Таким образом, ООО «Рикамби» в нарушение требований п.1 ст. 231 Таможенного кодекса таможенного союза не завершило действие таможенной процедуры «таможенный склад» товаров, помещенных под таможенную процедуру по ДТ №. Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ арест, наложенный ДД.ММ.ГГГГ Владимирской таможней на товар: <данные изъяты>, являющийся предметом административного правонарушения, и находящийся на ответственном хранении на таможенном складе <данные изъяты> снят. Товар должен быть выдан владельцу в установленном законном порядке. Копия постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ направлена Владимирской таможней руководителю ООО «Рикамби» по адресу: <адрес><адрес> письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанное имущество не было востребовано у Владимирской таможни. До настоящего времени собственник указанных вещей с заявлением о возвращении данного имущества во Владимирскую таможню не обращался. Данные движимые вещи являются невостребованными. Уведомлением от 03.05.2018 № в соответствии со ст. 190 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) и постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2017 № 405 «О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Владимирская таможня уведомила МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях» о предстоящей передаче вышеуказанного товара, как организацию, уполномоченную Правительством Российской Федерации на распоряжение задержанными товарами - МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях. По акту приема-передачи задержанного имущества № от ДД.ММ.ГГГГ МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях приняло имущество: <данные изъяты>. В настоящее время вышеуказанное имущество передано МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях на хранение по акту приема-передачи от 28.02.2019 ООО «Феникс» (<адрес>). Вышеуказанные задержанные товары, принятые от Владимирской таможни, содержат признаки бесхозяйного имущества. Товары, заявленные к признанию бесхозяйными, не были востребованы не только в течение предельных сроков хранения, но и после их истечения. Мер по таможенному оформлению данных товаров не предпринималось. Непринятие мер по таможенному оформлению товаров при надлежащем уведомлении их собственника свидетельствует об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом и, следовательно, является отказом от права собственности на это имущество.

На основании изложенного заявитель просил суд признать бесхозяйными движимые вещи<данные изъяты>, и признать право собственности Российской Федерации на них.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица ООО «Рикамби» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, с согласия заявителя дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ООО «Феникс» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в письменном отзыве просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Представитель заинтересованного лица Владимирской таможни в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, его неявка при надлежащем извещении не является препятсивием к рассмотрению заявления.

Суд, заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что движимое имущество: гидромолот в комплекте с пиками и комплектом заправки азотом (<данные изъяты>, было принято МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях от Владимирской таможни, как невостребованное ООО «Рикамби» - получателем данного имущества, ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза по транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ б/н, инвойсу от ДД.ММ.ГГГГ № №. 27.11.2014 товары перемещены таможенным органом под избранную таможенную процедуру: на ответственное хранение на таможенный склад <данные изъяты>». Дата помещения товаров под таможенную процедуру «таможенный склад» по таможенной декларации №-27.11.2014, т.е. предельный срок хранения товаров на таможенном складе, с учетом требований части 1 ст. 231 Таможенного кодекса таможенного союза составляет до 28.11.2017 (включительно). 31.10.2017 Ивановским таможенным постом Владимирской таможни в адрес ООО «Рикамби» направлено уведомление № от 31.10.2017 об истечении срока хранения товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада и необходимости завершения таможенной процедуры путем помещения товаров под иную таможенную процедуру. 27.11.2017 Ивановским таможенным постом Владимирской таможни по результатам осуществления контроля сроков хранения товаров на таможенном складе, установлено, что товары, помещенные под таможенную процедуру «таможенный склад» по ДТ №, по состоянию на день окончания срока действия таможенной процедуры, под иную таможенную процедуру ООО «Рикамби» не помещены. 28.11.2017 в соответствии с положениями ст. 145 и 231 Таможенного кодекса таможенного союза Ивановским таможенным постом Владимирской таможни составлен протокол о задержании товаров. Товары переданы на ответственное хранение <данные изъяты> по акту приема-передачи от 28.11.2017. Исходя из изложенного, ООО «Рикамби» в нарушение требований п.1 ст. 231 Таможенного кодекса таможенного союза, не завершило действие таможенной процедуры «таможенный склад» товаров, помещенных под таможенную процедуру по ДТ №. 15.12.2017 Владимирской таможней на товары: <данные изъяты>, являющиеся предметами административного правонарушения, наложен арест. Товары помещены на ответственное хранение на таможенный склад <данные изъяты> В ответ на запрос Владимирской таможни от 26.12.2017 ООО «Рикамби» какие- либо пояснения по существу правонарушения не представило. <данные изъяты> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что после декларирования по процедуре «таможенный склад» товара по ДТ №, какие-либо поручения от ООО «Рикамби» с целью помещения товара под иную таможенную процедуру, в адрес <данные изъяты> не поступали. ООО «Рикамби», дав поручение таможенному представителю продекларировать товары по процедуре «таможенный склад», имело возможность в течении трех лет принять меры по помещению товаров под иную таможенную процедуру, что позволило бы избежать совершения правонарушения, но не сделало этого. Таким образом, ООО «Рикамби» в нарушение требований п.1 ст. 231 Таможенного кодекса таможенного союза, не завершило действие таможенной процедуры «таможенный склад» товаров, помещенных под таможенную процедуру по ДТ №.

Указанный товар, не востребованный получателем был арестован, однако после снятия ареста ООО «Рикамби» по истечении сроков его хранения на таможенном складе товар не получило, под иную таможенную процедуру не поместило, соответствующих поручений таможенному представителю не давало, меры по привлечению ООО «Рикамби» к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства результата не имели, товар по-прежнему не востребован получателем.

В настоящее время товар предан заявителю, который передал его на хранение по акут приема-передачи в ООО» Феникс».

В статье 125 ГК РФ определено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с п. 1 Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.11.2008 N 374 территориальный орган (межрегиональный территориальный орган) Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - территориальный орган) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного,

изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и. правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Согласно подпункту 4.1.1 Типового положения о территориальном органе Росимущества, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 N 374, территориальный орган Росимущества осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

Подпунктом 5.3 упомянутого положения территориальный орган Росимущества с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Таким образом, территориальному органу Росимущества делегированы полномочия по обращению от имени Российской Федерации в суды о признании движимого имущества бесхозяйным и о признании права федеральной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие- либо права на это имущество.

В соответствии со ст.170 Таможенного кодекса Таможенного Союза срок хранения товаров составляет два месяца с возможностью продления таможенным органом срока до четырех месяцев.

Непринятие мер по таможенному оформлению товаров при надлежащем уведомлении их собственника свидетельствует об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом и, следовательно, является отказом от права собственности на это имущество.

Порядок обращения в собственность движимых вещей, брошенных собственником или иным образом оставленных им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), предусмотрен п.2 ст.226 ГК РФ, согласно которому брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Товары, заявленные к признанию бесхозяйными, не были востребованы не только в течение предельных сроков хранения, но и после их истечения. Мер по таможенному оформлению данных товаров не предпринималось, в связи с чем требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на следующее движимое имущество, являющееся бесхозяйным:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Шолохова Е.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 29.07.2019