Решение № 2-105/2019 2-105/2019~М-81/2019 М-81/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 2-105/2019

Дело № 2-105/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 г. с. Михайловское

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Махрачевой О.В.,

при секретаре Кирилловой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в льготный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (далее ГУ УПФ РФ в Ключевском районе) о признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в льготный стаж, а также включении периодов ухода за нетрудоспособной матерью в страховой стаж. В обоснование требований указывает, что решением ГУ УПФР в Ключевском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не был зачтен в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фасовщика, укладчика-упаковщика и аппаратчика цеха новых производств Михайловского завода химических реактивов, в связи с тем, что не была предоставлена уточняющая справка, а так же в связи с тем, что невозможно определить в каком производстве был занят истец. Так же ответчик не зачел в страховой стаж периоды ухода за больной матерью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением истец не согласен. Полагает, что спорные периоды работы подлежат включению в соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.011991г. № 10, в разделе Х «Химическое производство» подразделом «А» позиция 2110А020 которого, правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие предприятий химической отрасти промышленности, занятые на размоле, сушке, смешивании, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании упакованных в бумажные (политиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке №. В связи с изложенным истец просил обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фасовщика отделения персоли цеха новых производств, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве укладчика-упаковщика этого же цеха, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика сушки этого же цеха, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика приготовления химических реактивов этого же цеха. Зачесть в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Взыскать судебные расходы связанные с уплатой госпошлины в сумме 300 руб., а также расходы на услуги представителя в сумме 15 000 руб..

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования с учетом уточнения поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в отзыве на исковое заявление и в решении об отказе в назначении досрочной пенсии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующим выводам.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Михайловский завод химических реактивов в должности фасовщика отделения персоли цеха новых производств, ДД.ММ.ГГГГ переведен укладчиком-упаковщиком цеха новых производств 3-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность аппаратчика сушки цеха новых производств, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность аппаратчика приготовления химических растворов цеха новых производств, и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.5)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в ГУ УПФР в Ключевском районе о назначении страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (л.д.71-73).

Решением ГУ УПФР в Ключевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. Не засчитан в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фасовщика, укладчика-упаковщика, аппаратчика цеха новых производств ОАО «МЗХР», так как уточняющая справка ФИО1 не представлена, записи в трудовой книжки не содержат полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии: невозможно определить в каком производстве был занят ФИО1 Так же согласно акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому в МЗХР в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года имели место сокращенные рабочие недели, отправление работников в административные отпуска, в связи с чем специальный стаж должен быть исчислен по фактически отработанному времени.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как усматривается из копии паспорта, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день подачи заявления о назначении досрочной пенсии (ДД.ММ.ГГГГ.), достиг <данные изъяты> (л.д. 10), имеет страховой стаж 22 год 2 месяца 4 дня (л.д.70).

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условий труда.

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Согласно позиции 2110А020 раздела Х "Химическое производство" подраздела А, Списка N 2 от 26.01.1991г. N 10, право на досрочную пенсию по старости имеют рабочие предприятий химической промышленности, на размоле, сушке, смешивании, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке №1.

В Списке № 1… раздел YIII. Химическое производство, подраздел А, п. 1, позиция 1080А010, перечислены химпродукты: каустическая сода, минеральные и органические кислоты, их соединения, минеральные соли, неорганические реактивы, гидроперекиси и их соединения.

В соответствии с п. 7 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, если в Списках указано производство и работы без перечисления профессий и должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или отдельных работах.

Таким образом, пенсии назначаются рабочим, руководителям и специалистам, независимо от наименования профессии и должности, работникам, занятым непосредственно в производствах (как осуществляющих технологический процесс, так и обеспечивающим его выполнение).

Характер работы истца в спорный период, занятость на работах, технологически связанных с химическим производством, и факт работы истца в качестве фасовщика отделения персоли Цеха новых производств Михайловского завода химических реактивов (далее ЦНП МЗХР), укладчиком-упаковщиком ЦНВ МХЗР, аппаратчика сушки ЦНП МЗХР, аппаратчика приготовления химических реактивов ЦНП МЗХР занятым полный рабочий день, в том числе, на расфасовке, затаривании, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке № свое подтверждение в судебном заседании, и подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 5), архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которой истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ОАО «МЗХР» на должность фасовщиком отделения Персоли цеха новых производств на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность укладчика-упаковщика цеха новых производств на основании прика.за от ДД.ММ.ГГГГ №, и согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию, на момент увольнения находился в должности аппаратичика приготовления химических растворов цеха новых производств, а так же подтверждается копией личной карточки (л.д. 19,23), архивными копиями штатных расписаний МЗХР цеха новых производств за ДД.ММ.ГГГГ годы, в которые включена должность укладчика-упаковщика, аппаратчика приготовления химических растворов, аппаратчика сушки, с указанием тарифной ставки с учетом вредности (л.д. 33 ), приложением №

Свидетель К. показала, что с ДД.ММ.ГГГГ. она работала в цехе новых производств Михайловского завода химических реактивов фасовщиком персоли, а затем укладчиком-упаковщиком. В этот же период в цехе работал ФИО1, также фасовщиком, затем упаковщиком и аппаратчиком. Цех относился к вредному химическому производству, т.к. выпускал химическую продукцию, такую как персоль, оксил, электролит. Конкретно они занимались фасовкой персоли, в цехе в воздухе всегда присутствовала пыть от порошка персоли, поэтому они работали в респираторах. За вредность получали молоко, мыло, спецодежду, доплату к заработной плате, дополнительный отпуск. Работали посменно, велось круглосуточное производство, простоев не было. В связи с работой во вредных условиях ей назначена досрочная пенсия.

Аналогичные показания дала свидетель КЛ., работавшая в указанном цехе в качестве лаборанта.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 г., а также п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В отзыве на исковое заявление ответчик указывает на то, что актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в ООО «МЗХР» в период с ДД.ММ.ГГГГ года имели место быть сокращенные рабочие недели, отправление работников в административные отпуска, вместе с тем ответчиком не представлено доказательств данных фактов. Из имеющихся в материалах дела приказов ООО «МЗХР»: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ действительно усматривается, что в указаный период на ООО «МЗХР» вводилась четырех, трех дневные рабочие недели, в период 1993 года работники были отправлены на один месяц в отпуск без сохранения заработной платы, и вводилась сокращенная рабочая неделя, но судом из данных приказов не установлено, на какие именно цеха распространялись данные приказы, также к приказам не приложены списки работников, на которых данные приказы распространялись, в связи с чем суд полагает, что доказательств неполной занятости истца, ответчиком не представлено.

Из представленной в суд архивной копии личной карточки работника формы № (л.д. 19) не установлено, что ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы в спорный период времени. Кроме того, из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. № усматривается, что истцу производилось ежемесячное начисление заработной платы (л.д. 48-49).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на истца распространяется действие Списка № утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, позиция 21100А020 подраздела А раздела Х «Химическое производство», как на рабочего предприятия химической промышленности, на размоле, сушке, смешивании, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке №1, в связи с чем время работы истца в МЗХР в качестве фасовщика отделения персоли цеха новых производств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве укладчика-упаковщика цеха новых производств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве аппаратчика сушки цеха новых производств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в качестве аппаратчика приготовления химических реактивов цеха новых производств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит зачету в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ во вредных условиях.

Согласно материалам пенсионного дела истца, его специальный стаж на соответствующих видах работ составляет 8 лет 4 месяца 29 дней.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, следующим лицам – мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На момент обращения с заявлением о назначени досрочной пенсии страховой стаж истца по данным пенсионного органа составляет 22 года 2 месяца 4 дня (л.д. 70).

Истец просит зачесть в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как период ухода за больной матерью.

В соответствии с п.6 ст.12 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях": в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно решению начальника пенсионного органа, ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. производилось начисление ежемесчной денежной выплаты в связи с осуществлением за ней ухода ФИО1, на основании его письменного заявления (л.д. 66-69).

Как усматривается из сведений предоставленных <данные изъяты>, справки врачебной комиссии, а также выписки из акта освидетельствования во ВТЭК т(л.д. 20.21,50), <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат зачету в страховой стаж истца. Помимо этого истцом не представлено доказательств того, что он осуществлял уход на матерью ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент подачи истцом в ГУ УПФР в Ключевском районе заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 <данные изъяты>, но его страховой стаж составлял менее 25 лет, специальный стаж с учетом включения судом спорных периодов работы составляет 8 лет 4 месяца 29 дней, за истцом не может быть признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Из материалов дела усматривается, что истцом понесены расходы в размере 15 000 руб. на оплату юридических услуг (л.д. 9).

Определяя размер расходов, связанных с оплатой услуг представителя, подлежащих взысканию с ответчика, суд учитывает, что исковые требования удовлетворены частично, дело не представляет особой сложности, незначительное время, затраченное представителем на участие в 2-х судебных заседаниях, количество и объем составленных письменных документов в ходе судебного разбирательства, возражения ответчика о чрезмерности расходов, считает возможным в силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, взыскать с ответчика в пользу ФИО1 в возмещение расходов на оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей, в остальной части требований отказать.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.3).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное)зачесть следующие периоды работы ФИО1 в Михайловском заводе химических реактивов в качестве фасовщика отделения персоли цеха новых производств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве укладчика-упаковщика цеха новых производств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве аппаратчика сушки цеха новых производств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве аппаратчика приготовления химических реактивов цеха новых производств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиях труда.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек и по оплате представителя в размере 7 000 рублей 00 копеек.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной форме, через Михайловский районный суд.

Председательствующий: О.В. Махрачева