Решение № 2-178/2019 2-4/2020 2-4/2020(2-178/2019;)~М-170/2019 М-170/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2-178/2019

Дело <№>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ село Суг-Аксы

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар Э.Д-С., при секретаре Ондар Ш.Э., с участием помощника прокурора Сут-Хольского района Донгак А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Сут-Хольского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна Республики Тыва об обязании обустроить контейнерные площадки, соответствующие требованиям СанПиН,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Сут-Хольского района Кужугет Р.Г. обратился в суд с данным исковым заявлением обосновывая тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями федерального законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой установлено, что не обустроены места накопления (площадки) твердых коммунальных отходов на территории МБУ ДО «ДЮСШ» с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна, на территории не имеются мусорные контейнеры (мусоросборники). Таким образом, МБУ ДО «ДЮСШ» с. Суг-Аксы ненадлежащим образом исполняет обязанности в сфере охраны окружающей среды. Просит обязать ответчика обустроить контейнерные площадки, соответствующие требованиям СанПиН.

В судебном заседании помощник прокурора Донгак А.М. поддержала требования полностью и просила удовлетворить.

Представитель ответчика - МБУ ДО «ДЮСШ» с. Суг-Аксы в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия в связи с болезнью, с исковыми требованиями согласны в полном объеме.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из видов негативного воздействия на окружающую среду, является размещение отходов производства и потребления.

Пунктом 1 ст. 51 этого же закона предусмотрено, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 02.08.2019), собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п. 2.3 и 2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.05.2016 г № 69 «Об утверждении СанПиН 2.12.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания» на территории организаций социального обслуживания оборудуется площадка с твердым покрытием и устройством ограждения для установки мусоросборников. Расстояние от мусоросборников до зданий, предназначенных для проживания, мест отдыха и занятия физкультурой, должно составлять не менее 20 метров. Не допускается сжигание мусора на территории образовательной организации и в непосредственной близости от нее.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Сут-Хольского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства об охране окружающей среды. Проверкой установлено, что юридическим лицом - МБУ ДО «ДЮСШ» с. Суг-Аксы не обустроены места накопления (площадки) твердых коммунальных отходов на территории учреждения.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно требованиями части третьей вышеуказанного закона, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц МБУ ДО «ДЮСШ» с. Суг-Аксы зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем является администрация Сут-Хольского кожууна Республики Тыва.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение законодательства об охране окружающей среды, ответчиком надлежащим образом не обустроены места накопления (площадки) твердых коммунальных отходов на территории учреждения, соответствующие требованиям СанПиН.

Указанное создает угрозу бесконтрольного негативного воздействия на окружающую среду, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, гарантированные Конституцией РФ.

Таким образом, требование прокурора об устранении указанных нарушений обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу с пп. 9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Также согласно пп. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора Сут-Хольского района Республики Тыва, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна Республики Тыва обустроить контейнерные площадки, соответствующие требованиям СанПиН.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ондар Э.Д-С.