Решение № 2-140/2017 2-140/2017~М-140/2017 М-140/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-140/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года пгт. Уни

Унинский районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Чуприянова Ю.А. при секретаре Хохриной С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с иском к УПФ РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано по причине отсутствия требуемого стажа. По подсчётам ответчика его стаж составил 22 года 10 месяц 08 день. Не включены в специальный стаж периоды с 23.05.1987год по ДД.ММ.ГГГГ год служба в армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с 03.02..2014 год по ДД.ММ.ГГГГ год курсы повышения квалификации. Данные периоды по мнению истца подлежат включению.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что возможность включения спорных периодов в льготный стаж истицы не предусмотрена нормативными документами, которыми руководствуется Пенсионный фонд при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу пункта 4 названного Положения в качестве условия зачета службы в армии в стаж работы по специальности было предусмотрено наличие у лица, обратившегося за назначением пенсии, не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Поскольку спорный период военной службы приходится на период действия названного положения, пенсионные права истца следует оценивать с учетом этого Постановления.

Названным Постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 Положения (подпункт «г») предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, действовавшее законодательство в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Аналогичная правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44-В10-11.

Применение к спорным правоотношениям указанного Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 соответствует принципам Конституции РФ, период службы истца в армии приходится на время действия указанного постановления, а необходимость выработки 2/3 педагогического стажа на дату утраты силы указанного постановления - ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена ни указанным постановлением, ни иными нормативными актами.

Как следует из решения УПФР подтвержденный специальный стаж ФИО1 составил более 2/3 необходимого.

Также подлежат включению в специальный стаж работы ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с 03.02..2014 год по ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности педагогического работника, возложенной на него трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что истец находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности. За время его нахождения на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Указанные обстоятельства дают основание для включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с 03.02..2014 год по ДД.ММ.ГГГГ год в специальный стаж работы ФИО1

Учитывая, что на момент обращения ФИО1 в УПФ РФ в <адрес> (межрайонное), у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, льготный стаж составил более 25 лет, поэтому его исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 и ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж периоды:

с 23.05.1987год по ДД.ММ.ГГГГ год служба в армии,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ годы, ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с 03.02..2014 год по ДД.ММ.ГГГГ год курсы повышения квалификации.

Обязать УПФ РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФ РФ в <адрес> в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в размере 300 рублей, и расходы на представителя в размере 1500 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок в Кировский областной суд через Унинский районный суд.

Судья Ю.А. Чуприянов