Решение № 2А-591/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2А-591/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 08 августа 2017 года

Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Мамонова С.С.

при секретаре ИЕ,

с участием представителя отдела МВД России по Грачёвскому району МГ,

административного ответчика ВГ,

старшего помощника прокурора Грачёвского района ТС,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю БН к ВГ об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю БН обратился в Грачёвский районный суд Ставропольского края с административным иском к ВГ об установлении административного надзора. Свои требования мотивируют тем, что ВГ, "дата" года рождения,осужден "дата" Грачевским районным судом Ставропольского края по.ч- 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 ч. 3 ст. 69 УК РФ 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ВГ с "дата" отбывал наказание в ФБУ ИК-11 УФСИН Росси по Ставропольскому краю. За время отбывания наказания в ИК-11 поведение осужденного было не стабильным. Так в период времени до 2009 года осужденный заработал 5 поощрений и "дата" постановлением начальника и решением комиссии ФБУ ИК-11 был переведён в облегчённые условия отбывания наказания. Однако "дата" осужденный допустил злостное нарушение режима содержания, за что постановлением начальника ФБУ ИК-11 от "дата" осужденный ВГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и "дата" был переведён в обычные условия. отбывания наказания. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю осужденный ВГ прибыл "дата". По прибытии в учреждение был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, с правами и обязанностями осуждённого. Мероприятия воспитательного характера, проводимые с ним, посещал регулярно, однако не всегда делал соответствующие положительные выводы. Осужденный ВГ допускал нарушения распорядка дня, правил ношения формы одежды, и связи, с чем проводились индивидуально профилактические беседы. За время отбывания наказания в ИК-4 на осужденного было наложено четыре дисциплинарных взыскания, три погашены сроком давности наложения, одно на момент составления характеристики действующее. Администрацией исправительного учреждения за добросовестное отношение к труду было объявлено восемь поощрений. Постановлением начальника ФКУ ИК-4 и решением комиссии от "дата" осужденный был переведен в облегченные условия отбывания наказания. За весь период отбывания наказания администрацией исправительного учреждения поощрялся тринадцать раз. С "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата" был трудоустроен подсобным рабочим учебно-производственного участка №, к выполнению своих обязанностей относился добросовестно, замечаний по выполняемой работе не имел. Внешне всегда был опрятен, правила личной гигиены, и санитарные нормы соблюдал. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю в школе и ПУ не обучался. Участие в культурно-просветительских мероприятиях (читательских конференциях, художественной самодеятельности, семинарах) не принимал. Поддерживал отношения с положительно характеризующимися осужденными отряда. Воровские традиции и законы не поддерживал. В общении с представителями администрации был вежлив, корректен, грубостей не допускал. На профилактическом учете не состоял. Иск по приговору Грачевского районного суда Ставропольского края в размере 9900 рублей, за время отбывания наказания погасил в полном объеме. В порче государственного имущества замечен не был, к имуществу ИУ относился безразлично, меры к продлению срока пользования вещевым имуществом исправительного учреждения не предпринимал.

Просил судустановить административный надзор на осужденного ВГ после освобождения по месту жительства: <адрес> на 2 года и установить на осужденного ВГ ограничения:запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий иучастие в указанных мероприятиях; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегосяместом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезжать за пределы муниципального района, не менять постоянного места жительства без разрешения государственного органа; обязать являться в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю БН не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Согласно полученному заявлению просили рассмотреть административное заявление в их отсутствие, заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ВГ не возражал против установления административного надзора, однако в части запрета выезжать за пределы муниципального района просил отказать, ввиду того, что ему необходимо трудоустроится.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Грачёвскому району МГ просила удовлетворить заявленные требования, в части запрета выезжать за пределы муниципального района, просила изменить на запрет выезжать за пределы Ставропольского края.

В судебном заседании старший помощник прокурора Грачёвского района Ставропольского края ТС поддержал административное исковое заявление и просил удовлетворить заявление.

Суд, заслушав мнения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу части 3 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор в отношении лиц, названных в части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", устанавливается в случае если лицо признавалось злостным нарушителем установленного подряда отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании "дата" Грачевским районным судом Ставропольского края по. ч- 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 ч. 3 ст. 69 УК РФ 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, судом установлено что, осужденным ВГ были совершены умышленные преступления средней тяжести и особо тяжкое, судимость не снята и не погашена.

Из характеристики ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю установлено, что ВГ в период отбывания наказания допускал нарушения порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФБУ ИК-11 от "дата" ВГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 1. ст. 4 Федерального закона от "дата" N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношений поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Изучив материалы дела, а так же учитывая, что ВГ был осужден за совершение преступлений, одно из которых является особо тяжким, судимость не снята и не погашена суд приходит к выводу об установлении в отношении ВГ административного надзора сроком на 2 года с установлением ему ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующих суток; запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Вместе с тем, суд считает необходимым изменить ограничение в виде запрета выезжать за пределы муниципального района, на запрета выезжать за пределы Ставропольского края, по следующим основаниям.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от "дата" N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

С учетом изложенного суд считает, что за ограничение выезда за пределы муниципального района, нарушает права ВГ, в том числе на свободный выбор места жительства и трудоустройства.

С учётом изложенного, суд считает заявленные требования начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю БН к ВГ об установлении административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На оснований изложенного и руководствуясь ст. 270 - 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю БН к ВГ об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении осужденного ВГ проживающего по месту жительства: <адрес> сроком на 2 года.

Установить в отношении осужденного ВГ следующие ограничения:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий иучастие в указанных мероприятиях;

-запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегосяместом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезжать за пределы <адрес>,

- не менять постоянного места жительства без разрешения государственного органа; обязать являться в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней.

Судья: Мамонов С.С.