Решение № 2-1295/2019 2-1295/2019~М-798/2019 М-798/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2-1295/2019

Дело № 2-1295/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2019 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Мужчинкиной Г.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Уфы Республики Башкортостан о назначении страховой пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан о назначении страховой пенсии досрочно, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью, как лицо, имеющее педагогический стаж более 25 лет. ГУ- Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы РБ, после рассмотрения представленных ею документов, было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии ввиду того, что специальный стаж, зачтенный ответчиком, составляет 24 года 11 месяцев 4 дня. С данным решением ответчика она не согласна, поскольку при подсчете стажа Управлением были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 2 дня). Просит признать отказ ответчика в части незачета спорных периодов в специальный стаж незаконным; обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах не явки не сообщил.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ч.1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № действующими на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Причиной отказа ответчик указал, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей засчитаны следующие периоды трудовой деятельности:

МБОУ «Башкирский лицей №» городского округа город Уфа Республики Башкортостан в должности учителя химии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 л. 19 дню); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 6 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 м. 29 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 м. 15 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 м. 4 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 2 м. 19 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 м. 9 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 7 м. 27 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.2м. 11 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 10 м. 1 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 м.7 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 5 м. 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 м. 4 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 м. 15 дн.).

В стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей не засчитаны периоды работы:

1. периоды, не предусмотренные п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в порядке установленным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 2 дн.) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 3 дн.) - отпуск без содержания);

- забастовка ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.);

- иной период ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.);

- ДД.ММ.ГГГГ Ураза-байрам, ДД.ММ.ГГГГ Курбан-байрам, ДД.ММ.ГГГГ День Республики (3 дн.) - нерабочие праздничные дни в соответствии с законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 1 дн.) работа на неполную ставку с неполной педагогической нагрузкой в должности учителя химии в МБОУ «Башкирский лицей №» городского округа город Уфа Республики Башкортостан - пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Повышение работником квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат зачету истцу в льготный стаж в календарном исчислении для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч.4 ст.196 Трудового кодекса РФ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Аналогичные разъяснения по данному вопросу приведены и в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума ДД.ММ.ГГГГ, и опубликованном в «Бюллетене ВС РФ» 2006 г. №.

Повышение работником квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежат зачету истцу в льготный стаж в календарном исчислении для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Как указывается истцом и не оспаривается представителем ответчика, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В указанные периоды за нею сохранялась средняя заработная плата. Из сумм заработка производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам.

Доводы истца о том, что периоды нахождения истца на курсах повышений квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд считает обоснованными и доказанными.

В связи с этим суд полагает, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В связи с чем истцу ФИО1 подлежит назначению пенсия со дня обращения за нею, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд полагает, что исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в связи с педагогической деятельностью подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Уфы Республики Башкортостан о назначении страховой пенсии досрочно – удовлетворить.

Признать решение об отказе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан ФИО1 в части незачета спорных периодов в специальный стаж незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Уфы Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий Н.Р. Идиятова