Решение № 2А-1989/2019 2А-1989/2019~М-1582/2019 М-1582/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-1989/2019

Дело № 2а-1989/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Котельниковой О.В., при секретаре Кадыровой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске административное дело по административному исковому заявлению Прокурора ОАО г. Омска в интересах РФ, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой ОАО г. Омска проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, о противодействии экстремизму и терроризму. В ходе мониторинга интернет-ресурсов установлено, что по адресам: https://seegore.com/videos/isis-partially-beheading-and-shooting/; https://seegore.com/videos/two-men-killed-bv-isis-militants/; https://seegore.com/videos/isis-brutal-slaughtering-of-prisoners/; https://seegore.com/videos/isis-behead-spv-in-brutal-slaughtering/; Isis brutality - burns turkish soldiers alive/ размещены видеоролики со сценами казни людей, сопровождающиеся демонстрацией символики международной террористической организации «ИГИЛ», чья деятельность запрещена на территории Российской Федерации. Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайтах https://seegore.com/videos/isis-partially-beheading-and-shooting/; https://seegore.com/videos/two-men-killed-bv-isis-militants/; https://seegore.com/videos/isis-brutal-slaughtering-of-prisoners/; https://seegore.com/videos/isis-behead-spv-in-brutal-slaughtering/; Isis brutality - burns turkish soldiers alive/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Иванченко М.И. административные исковые требования уточнила, просила признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайтах https://seegore.com/videos/isis-partially-beheading-and-shooting/; https://seegore.com/videos/two-men-killed-bv-isis-militants/; https://seegore.com/videos/isis-brutal-slaughtering-of-prisoners/; https://seegore.com/videos/isis-behead-spv-in-brutal-slaughtering/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Заявленные исковые требования в отношении страницы Isis brutality - burns turkish soldiers alive/, не поддержала. Уточненные административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что на день рассмотрения административного иска, вход на сайты https://seegore.com/videos/isis-partially-beheading-and-shooting/; https://seegore.com/videos/two-men-killed-bv-isis-militants/; https://seegore.com/videos/isis-brutal-slaughtering-of-prisoners/; https://seegore.com/videos/isis-behead-spv-in-brutal-slaughtering/, являются свободными, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует, установить владельца сайта, администратора доменного имени, не удалось.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области представило письменные пояснения по иску, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которым, информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма.

Кроме того, в силу п. 3 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010№ 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным.

Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 205.5 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации.

Как следует из пп. «б» п. 15, пп. «д» п. 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 г., противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий являются одной из задач в области профилактики терроризма, пропаганда социально значимых ценностей создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога относятся к числу основных мер по предупреждению терроризма.

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 28.06.2011 № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» обратил внимание, в частности, на то обстоятельство, что международно-правовые стандарты в области прав человека, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, вместе с тем, предусматривают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию; всякая дискриминация на основе религии или убеждений должны быть запрещены законом (Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года, Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 года, Декларация Генеральной Ассамблеи ООН от 25 ноября 1981 года о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года).

В ходе проведенной прокуратурой ОАО г. Омска проверки обнаружены сайты https://seegore.com/videos/isis-partially-beheading-and-shooting/; https://seegore.com/videos/two-men-killed-bv-isis-militants/; https://seegore.com/videos/isis-brutal-slaughtering-of-prisoners/; https://seegore.com/videos/isis-behead-spv-in-brutal-slaughtering/, на страницах которых размещена информация, нарушающая требования федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, о противодействии экстремизму и терроризму.

При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора (https://eais.rkn.gov.ru/) установлено, что указанные интернет-сайты в Реестре по состоянию 26.03.2019 г. не числятся.

Нарушения требований федерального законодательства, установленные в ходе проверки, негативным образом сказываются на интересах общества и государства, могут повлечь на территории региона проявления, подрывающие безопасность государства, не способствуют профилактике терроризма.

Индивидуализировать и разграничить права каждого из граждан, чьи права нарушены размещением указанной информации, невозможно, что свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц.

Согласно поступившей информации из БСТМ УМВД России по Омской области доменное имя seegore.com зарегистрировано за пределами РФ, получить сведения о владельце не представляется возможным.

Таким образом, установить настоящего владельца домена seegore.com (с целью привлечения его к участию в деле в качестве административного ответчика) в ходе проверки не представилось возможным.

Суд полагает, что нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, которая противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства.

Таким образом, суд, установив незаконность размещения сведений, содержащихся на спорных ресурсах, в открытом доступе и запрещенный характер таких сведений, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент судебного заседания, сведения о внесении в Единый реестр иограничении доступа к информации, размещенной на вышеуказанныхстраницах сайтов, отсутствуют.

Согласно части 5 статьи 15.1 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайтах https://seegore.com/videos/isis-partially-beheading-and-shooting/; https://seegore.com/videos/two-men-killed-bv-isis-militants/; https://seegore.com/videos/isis-brutal-slaughtering-of-prisoners/; https://seegore.com/videos/isis-behead-spv-in-brutal-slaughtering/, запрещенной к распространению на территории РФ.

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации Интернет-страницы: https://seegore.com/videos/isis-partially-beheading-and-shooting/; https://seegore.com/videos/two-men-killed-bv-isis-militants/; https://seegore.com/videos/isis-brutal-slaughtering-of-prisoners/; https://seegore.com/videos/isis-behead-spv-in-brutal-slaughtering/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Котельникова

Решение не вступило в законную силу.