Постановление № 5-298/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 5-298/2021

№5-298/2021

УИД 42RS0012-01-2021-001204-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кемеровская область

г.Мариинск 17 июня 2021 года

ул.Ленина, 7

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Тураева Н.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КРФоАП в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <...> года рождения, уроженки <...>, <...>,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу Территориальный отдел в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах представило в суд материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16 КРФоАП.

На 11.00 часов 30.04.2021 года в ходе проведения административного расследования установлено, что ИП ФИО1 осуществляется реализация пива на розлив в стационарном фирменном магазине пивомаркет «ICE BEER», помещение которого расположено на 1-м этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 652240, РФ, Кемеровская область-Кузбасс, пгт.Тяжинский, ул.Ленина,20, что является нарушением особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Законом Кемеровской области от 20 декабря 2011 №156-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных Кемеровской области».

Оборот алкогольной продукции регулируется Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с п.9 ст.16 Закона №171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с п.4 ст.3-1 Закона №156-ОЗ на территории Кемеровской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания): в розлив в торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах, в пристроенных встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам.

Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16 КРФоАП и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В судебном заседании представитель территориального отдела в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО2, действующая на основании доверенности, просила привлечь к ответственности ИП ФИО1, полагая, что соответствующим целям административного наказания будет являться административный штраф в минимальном размере.

В силу ч.2 ст.25.1 КРФоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с положениями ч.ч.2, 3 ст.25.1 КРФоАП участие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным при условии его надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства, кроме случаев рассмотрения дел об административных правонарушениях, влекущих назначение административного наказания в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации или обязательные работы.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, ИП ФИО1, поскольку она была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительных причинах своей неявки в суд не сообщила, ходатайства об отложении судебного разбирательства также в суд не представила.

Суд, заслушав представителя территориального отдела в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО2, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст.26.11 КРФоАП судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оборот алкогольной продукции регулируется Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с п.9 ст.16 Закона №171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с п.4 ст.3-1 Закона №156-ОЗ на территории Кемеровской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания): в розлив в торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах, в пристроенных встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам.

Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16 КРФоАП и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, а также проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КРФоАП.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение администрации Тяжинского муниципального округа от <...> на основании неоднократных обращений граждан и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального округа, по вопросу осуществления ИП ФИО1 торговли пивными напитками на розлив в многоквартирном доме по адресу: Кемеровская область, пгт.Тяжинский, ул.Ленина, д.20, помещение 4 <...>

Судом установлено, что на 11 часов 00 минут 30.04.2021 года при проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1 по обращению администрации Тяжинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса ИП ФИО1 осуществляется реализация пива на розлив в стационарном фирменном магазине пивомаркет «ICE BEER», помещение которого расположено на 1-м этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 652240, РФ, Кемеровская область-Кузбасс, пгт.Тяжинский, ул.Ленина, 20, что является нарушением особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Законом Кемеровской области от 20 декабря 2011 №156-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных Кемеровской области».

Указанные обстоятельства также подтверждаются письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <...> от 25.05.2021 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <...>, обращением администрации Тяжинского муниципального округа от <...>, сведениями об ИП, договором аренды нежилых помещений от <...>, фотоматериалами и другими материалами дела.

Подвергать сомнению данные доказательства у суда нет оснований, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняются, являются относимыми и допустимыми.

Учитывая изложенное, суд приходит к убеждению, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.3 ст.14.16 КРФоАП.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, принимает во внимание то обстоятельство, что ИП ФИО1 ранее не привлекалось к административной ответственности, и назначает его в виде административного штрафа в минимальном размере в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.14.16, ст.3.5, ст.ст.29.9-29.10 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 <...>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КРФоАП, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей с зачислением указанной суммы на расчетный счет <...>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд Кемеровской области в течение 10 суток.

Судья – Н.Р.Тураева