Решение № 2-113/2021 2-113/2021~М-33/2021 М-33/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-113/2021

Дело № 2-113/2021

УИД 60RS0005-01-2021-000109-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года п. Кунья Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Кузьмина Н.Ю., при секретаре Гриневой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения «Куньинская волость» Куньинского района Псковской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация сельского поселения «Куньинская волость» обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших участников общей долевой собственности Б., Н., А., О., Б., Л. в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № местоположением <адрес> (с учетом заявления об уменьшении исковых требований).

В обоснование иска истец указал на то, что распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О выдаче собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на землю из земель колхоза «Восток» был утвержден список собственников земельных долей колхоза «Восток», 290 членам колхоза «Восток» предоставлялось по 6,5 га сельхозугодий в собственность.

С момента издания данного распоряжения у 290 граждан, согласно прилагаемого к распоряжению списка, возникло право на земельные доли в земельном участке колхоза «Восток». В названный список собственников земельных долей колхоза «Восток» были включены и вышеуказанные участники долевой собственности, которые с момента возникновения у них прав на земельные доли никаким образом не распорядились принадлежащими им правами, что влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота, приводит к ухудшению качества и состояния данных земель.

Ссылаясь на соблюдение Администрацией сельского поселения «Куньинская волость» процедуры, предусмотренной статьей 12.1. Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по утверждению списка невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель колхоза «Коммунар», истец просит признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли указанных в иске умерших собственников.

Представитель истца, Администрации сельского поселения «Куньинская волость» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Куньинского района Псковской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно, надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Псковской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом своевременно и надлежащим образом.

Поскольку, в соответствии с положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ, неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснений, изложенных в пунктах 5 и 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество в виде невостребованных земельных долей переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, от имени которой при рассмотрении судами дел о наследовании выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

В связи с чем, ответчиком по данному делу правильно определен соответствующий территориальный орган Росимущества.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного Кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованными могут быть признаны земельные доли:

- принадлежащие на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, за исключением тех, права на которые зарегистрированы в ЕГРН;

- сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий,

- собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 4 – 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для того, чтобы признать земельные доли невостребованными, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен опубликовывать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) и разместить на информационных щитах не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, затем представить указанный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить список невостребованных земельных долей самостоятельно. Из материалов дела следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1992 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" распоряжениями главы администрации Куньинского района Псковской области от 21 июня 1994 года № 297-р «О выдаче собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на землю из земель колхоза «Восток» в собственность 290 граждан сельскохозяйственного предприятия – колхоза «Восток» были предоставлены земли сельскохозяйственного назначения с определением размера доли каждого собственника в 6,5 га, в том числе и лиц, указанных в иске - Б., К., А., О., Б., Л. (л.д. 7, 8-11).

Согласно справок о смерти, выданных отделом ЗАГС Куньинского района Комитета юстиции Псковской области, участники общей долевой собственности умерли: ДД.ММ.ГГГГ Б., ДД.ММ.ГГГГ Ш., ДД.ММ.ГГГГ А., ДД.ММ.ГГГГ О., ДД.ММ.ГГГГ Б., ДД.ММ.ГГГГ Л. (л.д. 34,35,40,45,46,48).

Из архивных справок архивного отдела Администрации Куньинского района видно, что умершие участники общей долевой собственности по день смерти постоянно проживали на территории Куньинского района Куньинской волости: Б., Ш., А. в <адрес>; О., Б. в <адрес>; Л. в <адрес>, с кем-либо из названных участников долевой собственности на день смерти никто не проживал и не был зарегистрирован (л.д. 96,97,102,107,108,110).

Согласно сведений от нотариуса Куньинского нотариального округа наследственных дел после умерших Б., Д. А., О., Б., Л. не заводилось.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости площадь состоящего на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 12.11.2020 составляет 51 223 042 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства, дата присвоения кадастрового номера 21.06.1994, в списке правообладателей значатся Б., Ш., А., О., Б., Л.. Размер доли в праве общей долевой собственности каждого участника - 1/656 (л.д. 49-65).

Сведения о том, что право долевой собственности указанных граждан в установленном порядке не зарегистрировано, подтверждается также выписками из ЕГРН по сведениям о зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 64-65, 123-194).

Истцом, органом местного самоуправления, администрацией Куньинской волости через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия на 18.07.2018, но кворума собрать не удалось, что подтверждается публикацией сообщения о созыве общего собрания в газете «Псковская правда» от 08.06.2018 № 23 (26733), протоколом общего собрания участников долевой собственности от 18.07.2018 (л.д. 15-16,17).

Постановлением Главы сельского поселения «Куньинская волость» № 36 от 18.07.2018 года был утвержден Список невостребованных земельных долей колхоза «Восток», в котором, в том числе указаны и спорные земельные паи и их правообладатели (л.д. 18,19).

Данные сведения предварительно публиковались в газете «Псковская правда» от 02.03.2018 года № 9 (26704) (л.д. 12-13).

17.08.2018 администрацией Куньинской волости через средства массовой информации повторно доводились до населения соответствующие положения законодательства, была предпринята попытка созвать повторно общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия на 17.09.2018, но кворума собрать не удалось, что подтверждается публикацией сообщения о созыве общего собрания в газете «Псковская правда» от 17.08.2018 № 33 (26753), протоколом общего собрания участников долевой собственности от 17.09.2018 (л.д. 20-21,22).

Постановлением Главы сельского поселения «Куньинская волость» № 49 от 17.09.2018 года был утвержден Список невостребованных земельных долей колхоза «Восток», в котором, в том числе указаны и спорные земельные паи и их правообладатели (л.д. 23,24-25).

Данные сведения предварительно публиковались также и на сайте Администрации сельского поселения «Куньинская волость» (л.д.111-121).

Однако, каких–либо возражений и обращений от заинтересованных лиц, в том числе от колхоза «Восток», наследников, претендующих на наследство Б., Ш. В., А., О., Б., Л. не поступало.

Доводы искового заявления о размещении Списка участников общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения колхоза «Восток», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, информации о порядке и сроках обращения с заявлениями о желании и намерениях воспользоваться правами участников долевой собственности не только в СМИ субъекта - газете «Псковская Правда» 02.03.2018, но и на информационных стендах, подтверждаются соответствующим актом от 02.03.2018. Данная информация, а также Список невостребованных земельных долей размещены не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Поскольку судом установлено, что наследственное имущество после умерших собственников земельных паев: Б., Ц., А., О., Б., Л. никем не принято, наследники не выявлены, оно является выморочным и с учетом того, что процедура признания земельных долей этих участников невостребованными, истцом соблюдена, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Куньинская волость» Куньинского района Псковской области на невостребованные земельные доли в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 51 223 042 кв.м, с местоположением <адрес>» после умерших: ДД.ММ.ГГГГ Б., ДД.ММ.ГГГГ К., ДД.ММ.ГГГГ А., ДД.ММ.ГГГГ О., ДД.ММ.ГГГГ Б., ДД.ММ.ГГГГ Л., всего на 6/656 доли.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Ю. Кузьмин