Решение № 12-206/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 12-206/2019

68RS0001-01-2019-002805-67

Дело № 12-206/2019


РЕШЕНИЕ

24 мая 2019 года г. Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., с участием представителя ФИО1 – ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области № 68/12-2268-19-И от 12 апреля 2019 года, которым генеральный директор ООО «Стрела-плюс» ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Тамбовской области № 68/12-2268-19-И от 12 апреля 2019 года, генеральный директор ООО «Стрела-плюс» была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. Генеральный директор ООО «Стрела-плюс» ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Тамбова с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление отменить и производство прекратить. В обосновании жалобы указала, что вынесение нескольких постановлений по одному нарушении., выражающемуся в бездействии работодателя; допущении работников к работе без прохождения медицинского осмотра или психиатрического освидетельствования не законно, так как все правонарушения составляют единый состав административного правонарушения, в связи с чем ответственность наступает за совокупность правонарушений. Также указала, что у ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в ходе проверки представлено заключение периодического медицинского осмотра от 5 декабря 2018 года ФИО6. Указала, что даже при наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, оно малозначительно, ранее ФИО1 не привлекалась к административной ответственности, нарушение не характеризуется значительной степенью общественной опасности, не создает угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а так же ущерба окружающей среде, в связи с чем считает правонарушение малозначительным и возможным ограничиться вынесением предупреждения.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2 доводы жалобы полностью поддержала и просила ее удовлетворить.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Часть 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний. Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний. В соответствии со ст.213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры. Как усматривается из материалов дела, генеральный директор ООО «Стрела-плюс» ФИО1 совершила нарушение норм трудового законодательства – при проведении плановой проверки были выявлены случаи допуска работника - ФИО7. к работе без обязательного периодического медицинского осмотра, что, по мнению Государственной инспекции труда в Тамбовской области, является нарушением положений ст.212 и 213 Трудового кодекса РФ, а также п. 15 приложения № 2 к приказу Минздравсоцразвития от 12 апреля 2011 года № 302н, поскольку продавец – кассир не прошла положенные периодические осмотры как работник торговли.

Вместе с тем, при вынесении оспариваемого постановления Государственной инспекцией труда в Тамбовской области, не были учтены следующие обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что ООО «Стрела – Плюс» является юридическим лицом, деятельность которого связана с изготовлением и продажей мебели, ФИО3 является продавцом – кассиром в указанном обществе.

В соответствии с п.15 приложения № 2 к приказу Минздравсоцразвития от 12 апреля 2011 года № 302н в перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников включены работы в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте, т.е. из буквального толкования данной нормы следует, что требование о прохождении обязательных медицинских остров касается только работников, работающих в сфере продовольственной торговли.

Данное обстоятельство подтверждается и сообщением руководителя Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области № 3252 от 22 апреля 2019 года по рассмотрению обращения ООО «Стрела-Плюс», согласно которому работы в организациях торговли промышленной группой товаров, в том числе продавец в мебельном магазине, не входит в перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные периодические медицинские осмотры.

Таким образом, в действиях генерального директора ООО «Стрела-Плюс» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, а связи с чем постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области № 68/12-2268-19-И от 12 апреля 2019 года о привлечении генерального директора ООО «Стрела-плюс» ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях последней состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области № 68/12-2268-19-И от 12 апреля 2019 года, которым генеральный директор ООО «Стрела-плюс» ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях генерального директора ООО «Стрела-плюс» ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева