Решение № 2А-2654/2017 2А-2654/2017~М-2743/2017 М-2743/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2А-2654/2017

Дело № 2а-2654/2017 26 октября 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Иванова М.А.,

при секретаре Биленко Я.В.,

с участием:

прокурора Паскова А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в его обоснование, что последний был осужден 25 марта 2009 г. Магаданским городским судом по п. «б» ч. 3 ст. 131 УК РФ к лишению свободы сроком на 11 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При вынесении данного приговора и назначении наказания судом в действиях подсудимого признано наличие особо опасного рецидива, что согласно положениями ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления за ним административного надзора. В этой связи просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок восемь лет до погашения судимости, то есть до 28 декабря 2023 года, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия наказания не связанного с лишением свободы, т.е. с 26 марта 2019 года и возложить на него обязанности в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения в период с 23 часов до 06 часов, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные исковые требования. Ссылаясь на доводы, приведенные в иске, просил суд его удовлетворить.

Участвовавший в суде административный ответчик ФИО2 против удовлетворения заявленных требований и установления в отношении него административного надзора не возражал.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.2 ст. 4 Закона).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) при разрешении административного дела об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден:

14 декабря 2001 года Магаданским городским судом Магаданской области по п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 7 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Магаданского городского суда от 05 мая 2004 года освобожден условно – досрочно на неотбытый срок наказания 2 года 3 месяца 6 дней.

15 февраля 2005 года Магаданским городским судом по ч. 1 ст. 166, ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Постановлением Магаданского городского суда от 15 февраля 2007 года переведен в колонию – поселение. 14 августа 2007 года освобожден из ФКУ ИК – 4 УФСИН России по Магаданской области.

25 марта 2009 Магаданским областным судом по п. «б» ч. 3 ст. 131 УК РФ к лишению свободы сроком 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.Постановлением Магаданского городского суда от 15 декабря 2015 года ФИО2 освобожден условно – досрочно на не отбытый срок на момент исполнения постановления суда. Данным постановлением на административного ответчика в соответствии с ч.5 ст. 73 УК РФ возложена обязанность в течение месяца со дня вступления постановления в законную силу принять меры к трудоустройству, не менять места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, своевременно являться в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного, для отчета о своем поведении.

28 декабря 2015 года ФИО2 фактически освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.

Поскольку в судебном заседании установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что административный ответчик был осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, то в силу вышеприведенных положений п. 2 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", он относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных в материалы дела характеристик на ФИО2 следует, что последний, после освобождения из мест лишения свободы, по месту жительства характеризуется положительно, жалоб от соседей, родственников не поступало. К уголовной ответственности с момента освобождения не привлекался, в нарушении общественного порядка замечен не был, однако имеются административные правонарушения по линии ГИБДД.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, в том числе, связанные с личностью ФИО2, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу, что заявление начальника ОМВД России по г. Магадану является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 15 УК РФ на момент совершения ФИО2 преступления, за которое он осужден приговором Магнаданского городского суда от 25 марта 2009 года по п. «б» ч. 3 ст. 131 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких. В связи с этим, на основании п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО2, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч.4 ст. 86 УК РФ).

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ (п.4).

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания (п.23).

Поскольку ФИО2 был освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы 28 декабря 2015 года, то судимость административного ответчика по приговору от 25 марта 2009 года погашается 28 декабря 2023 года.

Таким образом, на момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО2 не снята и не погашена.

В этой связи, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор сроком до 28 декабря 2023 года.

Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, необходимо для достижения целей административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Магадана, административный надзор сроком до 28 декабря 2023 года, с исчислением срока административного надзора со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Магаданского городского суда от 25 марта 2009 года.

Возложить на ФИО2 в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья М.А. Иванов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>