Решение № 2А-6365/2019 2А-6365/2019~М-5638/2019 М-5638/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-6365/2019

Дело <номер изъят>а-6365/19


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

22 июля 2019 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.,

с участием прокурора Купкеновой З.Р.

административного истца ФИО1

при секретаре Перваковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу полиции №13 «Азино-2» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани о досрочном прекращении административного надзора, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении установленного в его отношении административного надзора. Административный истец указывает, что прошло уже более половины срока надзора, у него не имеется действующих правонарушений, административные ограничения добросовестно соблюдает. С В настоящее время имеет постоянное место работы, где характеризуется положительно, по месту жительства также характеризуется положительно.

На основании изложенного административный истец просит суд досрочно прекратить установленный в его отношении административный надзор.

В судебном заседании ФИО1 административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, а также заключение прокурора, полагавшую необходимым административный иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор прекращается по следующим основаниям:

1) истечение срока административного надзора;

2) снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);

3) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);

4) вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим;

5) смерть поднадзорного лица;

6) прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята;

7) погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 11 февраля 2014 года, вступившего в законную силу, по административному иску ФКУ ИК-19 УФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 установлено, что ФИО1 осужден приговором Приволжского районного суда г. Казани от 18 июня 2009 года к лишению свободы с указанием на совершение преступления при опасном рецидиве. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Названным решением суда в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов.

Судом также установлено, что к административной ответственности административный истец привлекался 23 января 2015 года и 26 января 2016 года за несоблюдение административных ограничений при административном надзоре, однако в настоящее время, с учетом истечения срока, предусмотренного статьей 4.6. КоАП РФ, данное правонарушение не может быть учтены при рассмотрении настоящего дела. Таким образом, административный истец не привлекался к административной ответственности за совершение различных правонарушений, также не имеет нарушений административных ограничений, установленных в рамках административного надзора.

Согласно бытовой характеристики, ФИО1 проживает по адресу: <адрес изъят>. В бату характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, со стороны соседей жалоб, заявлений не поступало. Непогашенных административных наказаний не имеет. Трудоустроен в ООО «НБЗ» на должность снабженца. Состоит под административным надзором с 3 мая 2014 года, с 19 мая 2016 года переведен в отдел полиции №13 «Азино-2» УМВД РФ по г. Казани.

Решением Приволжского районного суда г. Казани от 28 января 2016 года по административному делу по административному иску ФИО1 о частичной отмене административных ограничений, вступившим в законную силу 9 февраля 2016 года, административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения в ночное время отменено. В удовлетворении заявления о снижении количества явок в отдел полиции отказано.

В настоящее время административный истец просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный в его отношении.

В ходе судебного разбирательства административный истец пояснил, что единственным административным ограничением у него остается явка в отдел полиции для регистрации четыре раза в месяц. При этом, с учетом характера его работы, данная обязанность ему доставляет неудобства.

Между тем, суд отмечает, что исключительных оснований для досрочного прекращения административного надзора, в данном случае, не имеется. Также отсутствует безусловное согласие административного ответчика на досрочное прекращение административного надзора.

Так, административный надзор был установлен в отношении административного истца, как лица, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в данном случае, предусмотрен максимальный срок административного надзора – вплоть до погашения судимости.

Таким образом, задачами административного надзора, установленного в отношении административного истца, являются профилактика совершения им правонарушений и преступлений в дальнейшем и надзор государства за исправлением ранее осужденного лица за совершение преступления с учетом наличия ранее в его действиях опасного рецидива преступлений. Данные задачи могут быть выполнены только по истечении всего установленного срока административного надзора. Кроме того, суд отмечает, что административным истцом представлены характеристики, в которых он характеризуется удовлетворительно, в то время как для досрочного прекращения административного надзора необходимы положительные характеристики. Кроме того, хотя действующих административных наказаний и не имеется, суд учитывает, что ФИО1 в течение срока действия административного надзора имел нарушения и привлекался к административной ответственности за эти нарушения.

Суд также разъясняет административному истцу его право на обращение в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене установленных административных ограничений, в случае наличия оснований.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к отделу полиции №13 «Азино-2» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин