Решение № 2-55/2017 2-55/2017(2-733/2016;)~М-681/2016 2-733/2016 М-681/2016 от 9 марта 2017 г. по делу № 2-55/2017

Дело № 2-55/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Далматово Курганской области 10 марта 2017 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Бузаева С.В.,

при секретаре судебного заседания Косинцевой Н.Г.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда России в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным (недействительным) решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности зачесть периоды работы в специальный стаж и досрочно назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, **.**.**** года рождения, обратился в Далматовский районный суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда России в Далматовском районе Курганской области (далее – ГУ-УПФР в Далматовском районе), в котором указал, что решением от №* от **.**.**** ответчик отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии за работу с тяжёлыми условиями труда по мотиву недостаточной продолжительности специального стажа, не засчитав в него периоды его работы электрогазосварщиком с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.****. Утверждал, что он работал полный рабочий день во вредных и тяжёлыхусловиях труда: рабочее место находилось непосредственно в зоне сварочных работ, где была высокая температура, шум, пыль, загазованность, вибрация, повышенный уровень звука. Каких-либо специальных средств защиты у истца не было, вентиляция отсутствовала. За ним было закреплено ручное газосварочное оборудование, за вредность предоставлялись льготы. С учётом представленного суду письменного заявления об уточнении исковых требований просил признать частично незаконным (недействительным) оспариваемое решение, обязать ответчика зачесть указанные периоды в специальный стаж, назначить ему страховую пенсию по старости по достижении возраста №* лет - с **.**.****.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Сообщили суду, что в спорные периоды истец работал полный рабочий день в АОЗТ им. В.П. Чкалова, позднее переименованном в ЗАО им. В.П. Чкалова, электрогазосварщиком ручной сварки, выполнял сварочные работы по ремонту сельскохозяйственной техники. В июле, августе и сентябре **.**.**** в связи с уборкой урожая истец совмещал свою основную работу с работой механизатора широкого профиля.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Далматовском районе ФИО3 исковые требования не признала, настаивала, что ответчиком вынесено законное решение, полагала, что заявленные истцом периоды не могут быть зачтены в специальный стаж в связи с тяжёлыми условиями труда, так как документально не подтверждена его работа в это время в качестве электрогазосварщика, занятого полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.

По общему правилу, установленному ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В Список № 2 включена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код профессии 23200000-19756 раздела ХХХIII«Общие профессии»).

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовыхпенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 5 утверждённых постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения, обратился **.**.**** в ГУ-УПФР в Далматовском районе за досрочным назначением страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием специального стажа, связанного с работой в тяжелых условиях труда. Решением ответчика от **.**.****№* в специальный стаж истца в бесспорном порядке зачтён стаж продолжительностью 4 года 7 месяцев 5 дней; отказано в зачёте следующих периодов: с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.****, так как документально не подтверждена работа в это время в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности полный рабочий день; истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого для ее назначения стажа.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности на соответствующих видах работ и трудовом стаже работника. Трудовой книжкой истца АТ-II №* подтверждено, что он **.**.**** он принят на работу машинистом зернотока в акционерное общество закрытого типа имени В.П. Чкалова Далматовского района Курганской области, **.**.**** переведён на работу электрогазосварщиком, **.**.**** принят в члены АОЗТ имени В.П. Чкалова, **.**.**** уволен с работы, **.**.**** вновь принят на работу в АОЗТ имени В.П. Чкалова электрогазосварщиком, **.**.**** на основании постановления администрации Далматовского района №* от **.**.**** АОЗТ имени В.П. Чкалова переименовано в закрытое акционерное общество имени В.П. Чкалова, **.**.**** истец уволен.

По результатам экспертизы по условиям труда ФИО1, проведённой Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области, в заключении №* от **.**.**** отмечено, что при ремонте автомобильной и специальной техники чаще всего применялась ручная дуговая сварка и наплавка, ацетилено-кислородная газовая сварка, реже – полуавтоматическая сварка и наплавка (в среде защитных газов (углекислого газа)). Автоматические машины для электросварочных работ использовались только на специализированных предприятиях по ремонту и производству машин и оборудования. Учитывая особенности ведения сварочных работ при ремонте автомобильной и специальной техники, в том числе в условиях ремонтных мастерских, а также полевых условиях, экспертом сделан вывод, что характер и условия труда ФИО1 в периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в АОЗТ имени В.П. Чкалова (ЗАО имени В.П. Чкалова) по профессии, указанной в трудовой книжке как электрогазосварщик соответствуют профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» код профессии 23200000-19756 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Постоянная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в указанные периоды по профессии, указанной в трудовой книжке как электрогазосварщик, подтверждается лицевыми счетами за исключением месяцев, в которых количество отработанных дней, часов меньше нормы, установленной производственным календарём.

Суд принимает во внимание, что Постановлением администрации Далматовского района Курганской области от **.**.**** №* было зарегистрировано акционерное общество закрытого типа им. В.П. Чкалова по производству и реализации сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг населению, торгово-закупочной деятельности и его Устав. Согласно п. 2 Устава АОЗТ им. В.П. Чкалова основной задачей акционерного общества является производство и реализация сельскохозяйственной продукции, оказание услуг населению, торгово-закупочная деятельность и получение прибыли. Постановлением администрации Далматовского района от **.**.**** №* зарегистрирован Устав правопреемника АОЗТ им. В.П. Чкалова – закрытого акционерного общества им. В.П. Чкалова в новой редакции, признан утратившим силу Устав АОЗТ им. В.П. Чкалова. Согласно п. 3.2 Устава ЗАО им. В.П. Чкалова основными видами деятельности Акционерного общества является производство и реализация продукции, оказание услуг населению, торгово-закупочная деятельность.

Представленные доказательства позволяют сделать вывод о том, что ни АОЗТ им. В.П. Чкалова, ни ЗАО им. В.П. Чкалова, в которых ФИО1 работал, не являлись специализированными предприятиями по ремонту и производству машин и оборудования. В этой связи и в соответствии с ч. 2 ст. 86, ч. 2 ст. 187 ГПК РФ суд соглашается с выводом эксперта об условиях труда и характере работы истца, выполняемой в течение полного рабочего дня с полной занятостью в оспариваемые периоды, как соответствующих коду профессии 23200000-19756 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, за исключением 3 месяцев:с **.**.**** по **.**.****,когда по утверждению самого истца, согласно протоколу заседания правления ЗАО им. В.П. Чкалова № 4 от **.**.**** во время уборки урожая он совмещал основную работу с сезонной - в качестве механизатора широкого профиля, не предусмотренной Списками № 1 и № 2 (постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10).

На основании п. 10 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В материалы дела представлены расчётно-платёжные ведомости за время работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** в АОЗТ им. В.П. Чкалова, позднее переименованного в ЗАО им. В.П. Чкалова, архивные справки администрации Далматовского района от **.**.**** №* и **.**.**** №*, в которых отражены количество отработанных им дней и часов. Из указанных документов усматривается, что в трудовой деятельности истца имелись неполностью проработанные месяцы, в связи с чем, на основании п. 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» специальный стаж ФИО1, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в обозначенные месяцы следует исчислять по фактически отработанному времени.

Таким образом, в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат зачёту следующая трудовая деятельность в хронологической последовательности: с **.**.**** по **.**.****, 17 дней в **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, 20 дней в декабре **.**.****, 18 дней в январе **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, 11 дней в ноябре **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, 18 дней в марте **.**.**** года, с **.**.**** по **.**.****, 15 дней в октябре **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, 21 день в декабре **.**.**** года, 15 дней в январе **.**.**** года, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, 20 дней в декабре **.**.**** года, с **.**.**** по **.**.****, 19 дней в апреле **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, 14 дней в июне **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, 19 дней в декабре **.**.**** года, с **.**.**** по **.**.****, 17 дней в августе **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, общей продолжительностью 5 лет 6 месяцев 7 дней, что подтверждается представленным суду расчётом ГУ-УПФР в Далматовском районе, который истцом не оспаривался. Подсчёт стажа производится судом в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015.

Следовательно, на момент обращения ФИО1 в ГУ-УПФР в Далматовском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости подлежал зачету специальный стаж истца в указанном размере, в связи с чем, с учётом включённого ответчиком в бесспорном порядке периода продолжительностью 4 года 7 месяцев 5 дней стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости к обозначенному моменту составлял 10 лет 1 мес. 12 дн. (4 года 7 месяцев 5 дней + 5 лет 6 месяцев 7 дней) и у истца имелось не менее половины установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ соответствующего стажа, что позволяло ответчику назначить ему льготную пенсию с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», по достижении ФИО1 возраста №* – с **.**.****.

Учитывая изложенное, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с включением в специальный стаж истца периодов трудовой деятельности продолжительностью 5 лет 6 месяцев 7 дней с назначением ему досрочной страховой пенсии по старости с **.**.****.

Вопрос о распределении судебных расходов судом разрешается в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, учитывая, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда России в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным (недействительным) решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности зачесть периоды работы в специальный стаж и досрочно назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать частично незаконным (недействительным) решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области №* от **.**.**** об отказе в установлении пенсии, а именно пункт 2 решения, в отношении трудовой деятельности ФИО1 в АОЗТ имени Чкалова (с **.**.**** – ЗАО имени В.П. Чкалова) в качестве электрогазосварщика: с **.**.**** по **.**.****, 17 дней в сентябре **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, 20 дней в декабре **.**.****, 18 дней в январе **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, 11 дней в ноябре **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, 18 дней в марте **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, 15 дней в октябре **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, 21 день в декабре **.**.****, 15 дней в январе **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, 20 дней в декабре **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, 19 дней в апреле **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, 14 дней в июне **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, 19 дней в декабре **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, 17 дней в августе **.**.****, с **.**.**** по **.**.****.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области зачесть ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды и дни работы в АОЗТ имени В.П. Чкалова (с **.**.**** – ЗАО имени В.П. Чкалова) в качестве электрогазосварщика: с **.**.**** по **.**.****, 17 дней в сентябре **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, 20 дней в декабре **.**.****, 18 дней в январе **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, 11 дней в ноябре **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, 18 дней в марте **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, 15 дней в октябре **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, 21 день в декабре **.**.****, 15 дней в январе **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, 20 дней в декабре **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, 19 дней в апреле **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, 14 дней в июне **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, 19 дней в декабре **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, 17 дней в августе **.**.****, с **.**.**** по **.**.****.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области в пользу ФИО1 в счёт возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда России в Далматовском районе Курганской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 1 месяца путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья С.В. Бузаев