Решение № 2-4378/2017 2-4378/2017~М-4011/2017 М-4011/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-4378/2017

Дело № 2-4378/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Осмоловская А. Л.,

при секретаре Микрюковой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что для подтверждения страхового стажа ФИО1 в УПФ РФ в г. Новый Уренгой была представлена трудовая книжка. Несмотря на наличие записей о соответствующем периоде работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в трудовой книжке истца, ответчик затребовал дополнительные справочные сведения для подтверждения периода работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в ИЧП «Альтернатива» с 6 июня 1991 года по 18 декабря 1999 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда, в связи с тем, что в трудовой книжке специалистами ИЧП «Альтернатива» были допущены нарушения Инструкции по заполнению трудовой книжки. Документально подтвердить факт работы не представляется возможным. Указанными организациями документы на хранение в отдел по делам архивов администрации г. Сургут ХМАО не сдавались. Просит обязать УПФ РФ в г. Новом Уренгое ЯНАО включить указанный период в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 указал, что работал в ИЧП «Альтернатива» с 6 июня 1991 года по 18 декабря 1999 года в должности газоэлектросварщика полный рабочий день. Организация находилась в городе Сургуте ХМАО. Им направлялись запросы в архив г. Сургута, но пришел ответ, что на хранение в архив организация документы не сдавала. Иным путем установить период работы в ИЧП «Альтернатива» не может.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новом Уренгое ФИО2, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на исковое заявление, просила вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст. 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, работавших в условиях Крайнего Севера.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 2-П от 19.01.2004 г., принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. У граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно записям в трудовой книжке серии БТ-I № 3488627 истец в период с 6 июня 1991 года по 18 декабря 1999 года работал газоэлектросварщиком 5 разряда в ИЧП «Альтернатива» (л.д. 10-11).

Трудовая книжка истца не действительной по каким-либо основаниям не признана. Сведения о документах, на основании которых внесены соответствующие записи с указанием номеров и дат документов, отражены в соответствующем разделе трудовой книжки. Записи заверены печатью ИЧП «Альтернатива», в котором истец осуществлял трудовую деятельность. Оттиск печати ИЧП «Альтернатива» содержит наименование населенного пункта, где располагалось предприятие – г. Сургут.

При обращении к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии истец получил отказ в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение осуществления работы на Крайнем Севере или в местностях, приравненных к ним, и начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

По сообщению отдела по делам архивов администрации г. Сургута от 3 августа 2016 года документы по личному составу ИЧП «Альтернатива» на хранение не поступали. Сведениями о местонахождении запрашиваемых документов отдел по делам архивов не располагает (л.д. 13).

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 года регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Согласно пункту 35 Правил ведения хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации № 225 от 16 апреля 2003 года, при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

При этом в соответствии с пунктом 45 Правил, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в настоящее время ФИО1 иным образом, кроме как путем обращения в суд с настоящим иском, подтвердить страховой стаж в спорный период времени, лишен возможности.

По мнению суда, отсутствие в архиве документов, подтверждающих трудовую деятельность истца в спорный период времени, не может служить достаточным основанием для возложения на него неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец действительно в период с 6 июня 1991 года по 18 декабря 1999 года работал в ИЧП «Альтернатива». Следовательно, исковые требования Подорожного подлежат удовлетворению в полном объеме, в специальный страховой стаж истца, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости необходимо включить период работы с 6 июня 1991 года по 18 декабря 1999 года в качестве газоэлектросварщика пятого разряда в ИЧП «Альтернатива».

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включить в специальный страховой стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 - период работы с 06 июня 1991 года по 18 декабря 1999 года в качестве газоэлектросварщика пятого разряда в индивидуальном частном предприятии «Альтернатива».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья А. Л. Осмоловская