Решение № 2-345/2018 2-345/2018~М-316/2018 М-316/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-345/2018

Дело № 2-345/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Советская 17 октября 2018 года

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Рычневой Ж.Г.,

с участием представителя истца Администрации муниципального образования «Советское сельское поселение» Советского района Ростовской области - ФИО2, действующей по доверенности,

при секретаре Поповой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Советское сельское поселение» <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, к третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО1,размером №, расположенную на земельном участке сельскохозяйственного назначения, общей площадью № кадастровый № по адресу: <адрес>, в границах ТОО «Прогресс»,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Советское сельское поселение» <адрес> обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, к третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО1,размером № расположенную на земельном участке сельскохозяйственного назначения, общей площадью №, кадастровый № по адресу: <адрес>, <адрес>

В обоснование иска указала, что по итогам инвентаризации земель на территории Советского сельского поселения на ДД.ММ.ГГГГ выявлена невостребованная земельная доля ФИО1 размером № в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью №, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

АдминистрациейСоветского сельского поселения вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ года№, которое опубликовано в газете«Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ № (11.323-11.324), а так же размещено всети «Интернет» на официальном сайте Администрации Советского сельского поселения, на информационных щитах, расположенных на территории Советского сельского поселения.

Собственник земельной доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщением органа ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ.

Наследники в отношении земельной доли ФИО1 своих прав не заявили.

Невостребованная земельная доля, принадлежащая ФИО1, Администрацией Советского сельского поселения, по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, представлена на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок кадастровый №.

В связи с отсутствием участников долевой собственности, общее собрание участников долевой собственности не состоялось, что подтверждается протоколом собранияот ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просил суд признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО1, размером №, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью № кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> и прекратить право ФИО1 на эту долю.

Представитель истца Администрации муниципального образования Советское сельское поселение» <адрес> -ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, изложила те же доводы, что указаны в иске.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 65).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 64).

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В соответствии с п.4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" из ч.5 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ был исключен абзац 5, в соответствии с которым границы земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей, устанавливались публичным органом власти до обращения в суд с иском о признании права собственности на данный участок.

В соответствии с п.8 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности.

Из указанной нормы следует, что процедура выделения невостребованных земельных долей должна производиться после признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 57).

На момент смерти ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой и информацией Администрации МО «Советское сельское поселение» <адрес> (л.д.50, 43).

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земли в собственность граждан с учетом качества земель», постановлено передать членам с/х предприятий в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья с учетом качества земель в баллогектарах в пределах среднерайонной нормы (л.д.16).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имела в собственности долю размером № в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 125848500 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах ТОО «Прогресс» ( невостребованные земельные доли) (л.д. 24-38).

Из сообщения и.о. начальника межмуниципального отдела по Боковскому, Кашарскому, <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит доля размером 10,95 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №, площадью № (л.д.62-63).

Судом установлено, что на основании постановления главы Администрации Советского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в межрайонной газете «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ № был опубликован список собственников невостребованных земельных долей по Советскому сельскому поселению, куда включена, в том числе, земельная доля, принадлежащая ФИО1 (л.д. 18-19).

ДД.ММ.ГГГГ годав межрайонной газете «Авангард» №, было дано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности (л.д.23).

Согласно протоколу общего собрания собственников невостребованных земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ с повесткой дня об утверждении списка невостребованных земельных долей, собрание не состоялось в связи с неявкой собственников земельных долей (л.д. 39).

Постановлением главы Администрации Советского сельское поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей ТОО «Прогресс», куда включена земельная доля умершей ФИО1 (л.д.20-22).

Доказательств того, что земельная доля, принадлежащая умершей ФИО1 была признана в установленном порядке государственной собственностью в качестве выморочного имущества, суду не представлено.

Из ответа нотариусов Обливского нотариального округа <адрес> на запрос суда, усматривается, что наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось (л.д.51, 53).

Таким образом, судом установлено, что собственник земельной доли ФИО1 умерла и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию и в силу п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля умершей может быть признана невостребованной.

В результате чего земельная доля, принадлежащая ФИО1 с момента её смерти, не включена в оборот земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, поэтому именно наследник обязан осуществить действия по принятию и защите открывшегося наследства. Земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой режим. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Процедура признания земельной доли ФИО1 невостребованной, органом местного самоуправления соблюдена и не оспорена.

Таким образом, судом установлено, что земельная доля, принадлежащая умершей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обоснованно признана невостребованной, в связи с чем, суд считает возможным признать за муниципальным образованием «Советское сельское поселение» <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО1, размером №, расположенную в земельном участке сельскохозяйственного назначения кадастровый № общей площадью № по адресу: <адрес>, <адрес> и прекратить право общей долевой собственности ФИО1на указанную долю.

В силу требований п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ Администрация муниципального образования «Советское сельское поселение» <адрес> как орган местного самоуправления, выступающая в качестве истцов или ответчиков, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации муниципального образования «Советское поселение» <адрес> - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Советское сельское поселение» <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО1, размером № в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью № кадастровый № по адресу: <адрес>, <адрес> и

прекратить право ФИО1 на № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью №, кадастровый № по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месячного срока со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2018 года.

Судья Ж.Г. Рычнева