Постановление № 5-134/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 5-134/2017

Дело № 5-134/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Алагир 15 декабря 2017 года

Судья Алагирского районного суда РСО-Алания Гусова И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: РСО-Алания, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в рамках ОПМ «Алкоголь» сотрудниками 4-го отдела УЭБ и ПК МВД по РСО-Алания совместно с ОРЧ СБ МВД по РСО-Алания был выявлен факт реализации алкогольной продукции в магазине «Родничок», расположенном по адресу: РСО-Алания, <адрес> реализатором ФИО1, являющейся физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с индивидуальным предпринимателем, без соответствующих документов (лицензии) в нарушение Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе осмотра магазина была обнаружена и изъята контрафактная алкогольная продукция в количестве 220 бутылок, не оклеенная ФСМ: шампанское «Martini» емк.0.75л. в количестве 14 бутылок, вино «Того de ого» емк.0,75л. в количестве 5 бутылок, водка «Чистый родник» емк.0,5л. в количестве 36 бутылок, водка «Finskaya» емк.0,5л. в количестве 87 бутылок, водка «Zero black» емк.0,5л. в количестве 32 бутылок, водка «Царская» емк.0,5л. в количестве 10 бутылок, шампанское «Bosca» емк.0,75л. в количестве 4 бутылок, арака емк.1,0л. в количестве 32 бутылок без сопроводительных документов, подтверждающих ее легальность. ДД.ММ.ГГГГ по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. Из помещения магазина были изъяты образцы алкогольной продукции, которые были направлены на экспертизу в ЭКЦ МВД по РСО-Алания с целью установления вида жидкости, находящейся в бутылках, соответствия жидкости в бутылках ГОСТу, указанному на этикетке. Прочая изъятая алкогольная продукция помимо направленной на экспертизу находится на ответственном хранении на складе ООО «Альфа» по адресу: РСО-Алания, <адрес>, о чем составлен акт приема- передачи от 30.10.2017г. ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором отдела в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, об уважительности неявки не сообщила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, представленная на исследование жидкость, находящаяся в одной стеклянной бутылке вместимостью 0,5 дмЗ, с этикеткой водки марки «Финская серебро» является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 30,2%об., содержащим в своем составе в качестве микрокомпонента метанол, содержание которого не превышает максимально допустимое значение, установленное требованиями ФИО5 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» для водок, изготовленных из спирта этилового ректификованного «Люкс». Токсичные микрокомпоненты, не характерны для водок в представленной на исследование жидкости не выявлены. Исследованная жидкость не соответствует требованиям ФИО5 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по органолептическому (наличие посторонних взвешенных частиц) и физико- химическому (крепости) показателям. Оформление бутылки (отсутствие даты розлива) не соответствует требованиям ФИО5 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»; представленная на исследование жидкость, находящаяся в одной стеклянной бутылке вместимостью 1,0 дмЗ, с этикеткой водки марки «Царская охота» является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 36,1%об., содержащим в своем составе в качестве микрокомпонента метанол, содержание которого не превышает максимально допустимое значение, установленное требованиями ФИО5 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» для водок, изготовленных из спирта этилового ректификованного «Люкс». Токсичные микрокомпоненты, не характерны для водок в представленной на исследование жидкости не выявлены. Исследованная жидкость не соответствует требованиям ФИО5 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по органолептическому (наличие посторонних взвешенных частиц) и физико- химическому (крепости) показателям. Полнота налива не соответствует требованиям ФИО5 52194-2003 «Водки и водки особые. Изделия ликероводочные. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение»; представленная на исследование жидкость, находящаяся в одной стеклянной бутылке вместимостью 0,5 дмЗ, с этикеткой водки марки «Зеро» является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 28,3%об., содержащим в своем составе в качестве микрокомпонента метанол, содержание которого не превышает максимально допустимое значение, установленное требованиями ФИО5 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» для водок, изготовленных из спирта этилового ректификованного «Альфа». Токсичные микрокомпоненты, не характерны для водок в представленной на исследование жидкости не выявлены. Исследованная жидкость не соответствует требованиям ФИО5 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по органолептическому (наличие посторонних взвешенных частиц) и физико- химическому (крепости) показателям. Оформление бутылки (отсутствие даты розлива) не соответствует требованиям ФИО5 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования». Полнота налива не соответствует требованиям ФИО5 52194-2003 «Водки и водки особые. Изделия ликероводочные. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение»; представленная на исследование жидкость, находящаяся в одной стеклянной бутылке вместимостью 0,5 дмЗ, с этикеткой водки марки «Чистый родник премиальная» является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 36,7%об., содержащей в своем составе в качестве микрокомпонента метанол, содержание которого не превышает максимально допустимое значение, установленное требованиями ФИО5 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» для водок, изготовленных из спирта этилового ректификованного «Люкс». Токсичные микрокомпоненты, не характерны для водок в представленной на исследование жидкости не выявлены. Исследованная жидкость не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по органолептическому (наличие посторонних взвешенных частиц) и физико-химическому (крепости) показателям. Маркировка потребительской тары представленных на исследование объектов не соответствует требованиям ФИО5 51074-2003 «продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» (п.4.19), так как на бутылках отсутствует дата розлива. Полнота налива не соответствует требованиям ФИО5 32098-2013 «Водки и водки особые. Изделия ликероводочные и ликеры. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение»; представленная на исследование жидкость, находящаяся в одной стеклянной бутылке вместимостью 0,75 дмЗ, с этикеткой вина игристого марки «Martini bianco» является спиртосодержащей жидкостью крепостью 6,0%об., которая по физико-химическому показателю (крепости) не соответствует требованиям ФИО5 51158-2009 «Вина игристые и вина игристые жемчужные»; представленная на исследование жидкость, находящаяся в одной стеклянной бутылке вместимостью 0,75 дмЗ, с этикеткой напитка винного «Боска анниверсари» является спиртосодержащей жидкостью крепостью 7,0%об. Исследование жидкости на соответствие требованиям ГОСТ не проводилось в виду отсутствия указания нормативного документа, в соответствии с которым данная жидкость была изготовлена; представленная на исследование жидкость, находящаяся в одной стеклянной бутылке вместимостью 0,75 дмЗ, с указанием «Вино столовое полусладкое красное ТОРО де ОРО» является спиртосодержащей жидкостью крепостью 12,8%об., которая по органолептическим показателям (нехарактерный вкус, аромат, наличие посторонних внешних частиц) и физико-химическим показателям (крепости, полноте налива) не соответствует требованиям ФИО5 52523-2006 «Вина столовые в виноматериалы столовые. Общие технические условия». Исследование микрокомпонентов состава вин в ЭКЦ МВД по РСО-Алания не проводится, ввиду отсутствия необходимой приборной базы; представленный на исследование образец прозрачной жидкости соломенного цвета, находящаяся в одной полимерной бутылке вместимостью 1,0 дмЗ, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 23,5%об. Исследование жидкости на соответствие требованиям ГОСТ не проводилось в виду отсутствия указания нормативного документа, в соответствии с которым данная жидкость была изготовлена.

Исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана материалами дела, а именно:

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

- определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ,

- справкой межрайонной ИФНС России № по РСО-Алания № от 09.11.2017г., согласно данным информационных ресурсов АИС Налог-з гражданка ФИО1 в Едином Государственном реестре предпринимателей не значится.

- заключением эксперта ЭКЦ МВД по РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 статьи 12 ФЗ РФ от 22.11.1995г. № алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации; алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции. Маркировка алкогольной продукции иными не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками не допускается.

Согласно ч.З статьи 12 ФЗ РФ от 22.11.1995г. № Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Согласно ч.б статьи 12 ФЗ РФ от 22.11.1995г. № за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 26 ФЗ РФ от 22.11.1995г. № ограничениями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции являются:

розничная продажа этилового спирта;

производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;

оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками;

розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона;

розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона;

поставка (за исключением экспорта), закупка (за исключением импорта) этилового спирта по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 6 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 10.2 ФЗ РФ от 22.11.1995г. № оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

товарно-транспортная накладная;

справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

(вред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218^3)

заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В соответствии с п.2 ст. 10.2 ФЗ РФ от 22.11.1995г. № этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно статье 16 ФЗ РФ от 22.11.1995г. № не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением:

производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ)

розничной продажи спиртосодержащей продукции;

закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях;

перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, осуществляемых в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на транспортных средствах, находящихся в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении таких организаций.

Согласно статье 25 ФЗ РФ от 22.11.1995г. № изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются:

без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии;

без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

как бесхозяйное имущество;

без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции,

а так же автомобильный транспорт, используемый для перевозки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО4 квалифицированы правильно по ч.1 ст. 14.17.1, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем).

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Изучив всю совокупность установленных доказательств, суд считает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде штрафа с конфискацией с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь: ст.ст.28.9., 29.10 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, зарегистрированную по адресу: РСО-Алания, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - шампанское «Martini» емкостью 0.75л. в количестве 14 бутылок, вино «Того de ого» емкостью 0,75л. в количестве 5 бутылок, водка «Чистый родник» емкостью 0,5л. в количестве 36 бутылок, водка «Finskaya» емкостью 0,5л. в количестве 87 бутылок, водка «Zero black» емкостью 0,5л. в количестве 32 бутылок, водка «Царская» емкостью 0,5л. в количестве 10 бутылок, шампанское «Bosca» емкостью 0,75л. в количестве 4 бутылок, арака емкостью 1,0л. в количестве 32 бутылок.

Исполнение данного постановления поручить ОМВД России по <адрес> РСО-Алания.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, уполномоченным должностным лицом составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.20.25 настоящего Кодекса (неуплата административного штрафа в установленный срок).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Гусова И.В.