Решение № 2А-1283/2017 2А-1283/2017~М-1280/2017 М-1280/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-1283/2017

Мотивированное
решение изготовлено 18 декабря 2017 года

Дело № 2а-1283/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года

г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в лице Управления архитектуры и градостроительства о признании незаконными бездействие, действий, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в лице Управления архитектуры и градостроительства, просила признать незаконным бездействие административного ответчика по оформлению и вручению административному истцу по результатам рассмотрения заявления о переводе жилого помещения по адресу: <адрес> в нежилое помещение уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение, форма которого установлена постановлением Правительства от 10 августа 2005 года № 502, а также бездействие административного ответчика по принятию не позднее 45 суток с момента поступления заявления о переводе жилого помещения в нежилое помещение и направлению в трехдневный срок с момента принятия по результатам рассмотрения этого заявления решения о переводе (отказе в переводе) жилого помещения в нежилое; также просила признать незаконным требование административного ответчика провести общее собрание собственников помещений многоквартирного дома путем заочного голосования и представить дополнительные документы, истребование которых запрещено в силу ч. 3 ст. 23 ЖК РФ, а именно согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на перевод жилого помещения в нежилое; обязать административного ответчика устранить нарушение прав и законных интересов путем принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение в течение 45 дней с даты вступления решения суда в законную силу. В обоснование требований указано, что административный истец является собственником вышеуказанного жилого помещения, через своего представителя 20 апреля 2015 года административный истец обратилась к административному ответчику с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое для последующего использования в качестве промтоварного магазина, письмом от 30 апреля 2015 года административным ответчиком фактически отказано в переводе жилого помещения в нежилое по мотиву отсутствия согласия всех собственников помещений на перевод, административному истцу предложено представить дополнительные документы.

В судебное заседание административный истец ФИО1, ее представитель ФИО2 не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что представителю истца направлено уведомление о переводе жилого помещения с условием получения согласия собственников многоквартирного дома на выполнение работ, предусмотренных проектом перепланировки, в результате предлагаемой истцом перепланировки необходимо устройство отдельного входа в помещение путем демонтажа части несущей стены в районе подоконного блока и установлении наружной двери, то есть перепланировка предполагает изменение отдельных элементов имущества, относящихся к общему имуществу собственников многоквартирного дома, что требует согласия всех собственников.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

21 апреля 2015 года представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 обратился в Администрацию Тутаевского муниципального района с заявлением о переводе вышеуказанного жилого помещения в нежилое, о перепланировке жилого помещения, одновременно приложив свидетельство о государственной регистрации, проект перепланировки, технический паспорт, поэтажный план дома.

Уведомлением Управления архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от 24 апреля 2015 года № 11/15 по указанному заявлению принято решение о переводе жилого помещения на основании приложенных к заявлению документов в нежилое помещение при условии проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома путем заочного голосования. Указанное уведомление вручено 30 апреля 2015 года, факт получения уведомления в указанную дату административным истцом не оспаривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу п.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Заявленные административным истцом требования фактически сводятся к оспариванию решения Управления архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от 24 апреля 2015 года по мотиву его несоответствия форме, предусмотренной законом, незаконного бездействия административного ответчика по вынесению решения в предусмотренные законом сроки, а также по мотиву незаконности требования о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома путем заочного голосования для перевода жилого помещения в нежилое.

С настоящими требованиями административный истец обратился в суд 19 октября 2017 года.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает, что срок для оспаривания решения, действий (бездействия) должностных лиц Управления архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области административным истцом пропущен, о принятом решении по заявлению о переводе из жилого помещения в нежилое истцу стало известно 30 апреля 2015 года, сроки принятия решений, на которые ссылается административный истец, оспаривая бездействие административного ответчика, также истекли в мае 2015 года. Каких-либо уважительных причин пропуска срока на обращение в суд административным истцом не приведено.

Пропуск административным истцом срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева