Решение № 2А-259/2020 2А-259/2020~М-133/2020 М-133/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 2А-259/2020

2а-1-259/2020

64RS0007-01-2020-000326-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Фетисовой Е.А.,

при секретаре К.

с участием помощника прокурора г.Балашова З.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» Саратовской области (далее по тексту МО МВД РФ «Балашовский») обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года и административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения по установленному графику, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор, запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и других организаций общественного питания, где реализуют алкоголь; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участвовать в них. В обоснование административного иска указывают, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от 19 октября 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 2 раза в месяц по установленному графику, запрета на посещение баров, ресторанов, и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. В отношении ФИО1 заведено дело административного надзора № № В период нахождения под административным надзором ФИО1 05 сентября 2019 года был осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области по ч.1 ст.161 УК РФ к лишению свободы сроком 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05 сентября 2019 года административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен, последний снят с профилактического учета. Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 освобожден по отбытии наказания 31 декабря 2019 года.

Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ и непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое было осуждено к лишению свободы и направлено к месту лишения свободы, в связи с чем на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он нуждается в осуществлении над ним административного надзора и установлении административных ограничений. По месту жительства характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело без ее участия, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной. В телефонограмме ФИО1 возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения по установленному графику, запрещения выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор, поскольку работает в <данные изъяты> Против установления остальных административных ограничений не возражал.

Выслушав административного мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1. настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. (п.2 ч.1 ст.5 Закона)

На основании п.1 ч.3 ст.5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения: в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от 19 октября 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 2 раза в месяц по установленному графику, запрета на посещение баров, ресторанов, и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

30 октября 2018 года МО МВД РФ «Балашовский» в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора №дсп/2018.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 05 сентября 2019 года был осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области по ч.1 ст.161 УК РФ к лишению свободы сроком 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05 сентября 2019 года административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен, последний снят с профилактического учета.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 освобожден по отбытии наказания 31 декабря 2019 года.

По месту жительства со стороны УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Балашовский» характеризуется отрицательно, не трудоустроен, на путь исправления вставать не желает, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Таким образом, осужденный ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 вышеназванного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Закона).

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования МО МВД РФ «Балашовский» по Саратовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

С учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности, совершенных им преступлений, его характеризующих, влияния административных ограничений на условия его жизни, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному месту жительства или пребывания по установленному графику, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей.

Поскольку административным ответчиком ФИО1 не представлено сведений о том, что он работает в г<данные изъяты>, суд полагает необходимым установить в отношении последнего административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор.

При назначении административных ограничений суд учитывает положения ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу которой поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст.ст.175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения по установленному графику,

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей;

- запрещения выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор,

- запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и других организаций общественного питания, где реализуют алкоголь;

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 28 февраля 2020 года).

Председательствующий Е.А. Фетисова