Решение № 2А-576/2023 2А-576/2023~М-413/2023 М-413/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 2А-576/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № №

УИД № №

05 июня 2023 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Матюшкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Боготольский» о продлении ФИО1 ФИО7 срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Немченко М.Н., действующей по поручению Боготольского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ

в отсутствие:

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский»,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Боготольский» обратился в суд с административным иском, в котором просил продлить в отношении ФИО1 административный надзор на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, установить ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора.

Требования мотивированы тем, что <данные изъяты> ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> к 2 годам 1 месяцу лишения свободы (как указано в административном иске), освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Боготольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Боготольский».

В обоснование административного иска также указано, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ дважды привлечен по ч<данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, <данные изъяты>

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» для участия в судебное заседание не явился, представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 27) ФИО8. (документ об образовании - л.д. 29), ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представил заявление (л.д. 41), в котором административные исковые требования поддержал в полном объеме..

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного истца согласился, пояснив, что к уголовной ответственности по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ не привлекался.

Помощник прокурора Немченко М.Н. в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав административного ответчика ФИО1, заключение помощника прокурора Немченко М.Н., исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем, в порядке ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел либо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства по делу, ФИО1 осужден <данные изъяты>:

- ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год;

- ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ с применением ч. 5 ст. 74 УК РФ по правилам ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров с приговором от ДД.ММ.ГГГГ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7), освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д. 9).

Наличие у ФИО1 неснятой и непогашенной судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы (как указано в административном иске), его освобождении ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, ничем не подтверждено, напротив, опровергается материалами дела (л.д. 38-39).

Пунктом «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, установлено, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д. 12-13), следовательно, на момент рассмотрения административного дела судимость ФИО1 не погашена.

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-18) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов до окончания срока административного надзора.

Из данного решения суда следует, что административный надзор установлен в отношении ФИО1, как лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за которые привлечен к административной ответственности <данные изъяты> КоАП РФ, сроком на 1 год, исчисляемым со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанное решение суда в апелляционном порядке обжаловано не было, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, с указанной даты подлежит исчислению срок административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в Межмуниципальном отделе МВД России «Боготольский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 19), ему разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и последствия их несоблюдения.

При постановке на учет ФИО1 предупрежден (л.д. 20, 21) о возможности продления срока административного надзора, а также о внесении дополнений к ранее установленным ограничениям в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако, как установлено судом в ходе судебного разбирательства по делу, ФИО1 в период срока административного надзора в течение одного года совершил 2 административных правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ двух административных правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ (л.д. 24-26), которые относятся к категориям правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями, что согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Установленные данными постановлениями в действиях административного ответчика ФИО1 событие и состав административных правонарушений, его виновность и назначенное административное наказание им не оспорены, постановления в установленном законом порядке не обжалованы, вступили в законную силу.

В своих объяснениях (л.д. 5-6) ФИО1 подтвердил, что действительно в течение года совершил указанные административных правонарушения.

При этом совершенные ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22) два административных правонарушения, предусмотренных ч. <данные изъяты> КоАП РФ, на что указано административным истцом в административном иске, учету не подлежат, поскольку совершены им до установления в отношении него надзора (ДД.ММ.ГГГГ) и постановки его на учет в Межмуниципальном отделе МВД России «Боготольский» как лица, в отношении которого установлен административный надзор (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно бытовой характеристике МО МВД России «Боготольский» (л.д. 30) ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, как лицо, склонное к совершению правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, имеющее неснятые и непогашенные судимости, в отношении него в МО МВД России «Боготольский» поступали жалобы со стороны жителей с.Боготола по факту нарушения общественного порядка и общественной безопасности.

С учетом приведенных выше обстоятельств, представленных сторонами доказательств, суд соглашается с доводами административного истца о недобросовестном соблюдении в период административного надзора административных ограничений и ненадлежащем выполнении обязанностей, предусмотренных законом административным ответчиком ФИО1, который будучи надлежащим образом извещенным о последствиях совершения административных правонарушений, с учетом его возраста и состояния здоровья мог и должен был предусмотреть и предвидеть вероятность наступления в результате его действий таких последствий, но без достаточных к тому оснований рассчитывал на их предотвращение, в связи с чем принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела по существу срок административного надзора, установленного решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 не истек, с целью защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, обеспечения контроля со стороны органа внутренних дел за его поведением, учитывая данные, характеризующие его личность, факт привлечения его к административной ответственности за совершение в течение одного года 2 административных правонарушений, относящихся к категории правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца

Как разъяснено в п.п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 и 95 УК РФ).

С учетом изложенных положений закона, суд считает необходимым продлить срок административного надзора, установленного решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на шесть месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленногоадминистративногонадзора.

В порядке ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Предложенное Межмуниципальным отделом МВД России «Боготольский» дополнительное ограничение административного надзора в виде увеличения количества обязательных явок входит в перечень административных ограничений, и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерным не является, не носит произвольного характера, основано на характере имевших место противоправных действий ФИО1, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического и воспитательного воздействия.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела по существу срок административного надзора, установленного решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 не истек, с целью защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, обеспечения контроля со стороны органа внутренних дел за его поведением, учитывая данные, характеризующие его личность, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение и образ жизни после освобождения из мест лишения свободы в период административного надзора, личность административного ответчика, его семейное положение, указанное административное ограничение будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом изложенных выше обстоятельств, административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» о продлении ФИО1 срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Боготольский» о продлении ФИО1 ФИО7 срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 ФИО7, <данные изъяты>, на шесть месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО1 ФИО7 административные ограничения, установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Резолютивная часть решения объявлена 05.06.2023.

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2023.