Решение № 2-5793/2025 2-641/2026 2-641/2026(2-5793/2025;)~М-4306/2025 М-4306/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2-5793/2025

УИД 74RS0№-10

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2026 г. г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Губановой М.В.,

при секретаре Масловой И,Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Челябинской области (далее - ОСФР), в котором просила признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера пенсии в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложить обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в страховой (общий трудовой) стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 4-й дистанции гражданских сооружений Петропавловского отделения ЮУЖД, с учетом сведений о заработной плате по наиболее выгодному варианту за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 4-й дистанции гражданских сооружений Петропавловского отделения ЮУЖД на основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Петропавловским отделением ЮУЖД - филиал ОАО РЖД.

В обоснование иска истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. Полагает, что размер пенсии, установленной ей в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком занижен, поскольку оценка пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ произведена, исходя из общего трудового стажа. При этом, спорный период работы при подсчете страхового (общего трудового) стажа не был учтен, пенсия назначена в минимальном размере без учета заработной платы, указанной в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Петропавловским отделением ЮУЖД - филиал ОАО РЖД.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей в перерасчете страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием документов для перерасчета и оснований для увеличения индивидуального пенсионного коэффициента, с чем она не согласна.

Истец, извещенная о времени и месте проведения судебного заседания не явилась, ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 33), в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями не согласилась. Ответчик предоставил в материалы дела отзыв (л.д. 37).

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся гражданкой Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ получает страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В страховой (общий трудовой) стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 4-й дистанции гражданских сооружений Петропавловского отделения ЮУЖД ОАО РЖД.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом включения в страховой (общий трудовой) стаж указанных выше периодов работы.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете размера пенсии истцу отказано со ссылкой на отсутствие документов для перерасчета и оснований для увеличения индивидуального пенсионного коэффициента.

Как следует из указанного решения, для подтверждения достоверности сведений о стаже работы и сведений о заработной плате, приобретенном на территории Республики Казахстан, территориальным органом ПФР был направлен соответствующий запрос. В ответ на запрос ответчика в компетентный орган Республики Казахстан АО «Единый накопительный пенсионный фонд» от ДД.ММ.ГГГГ № формуляр «О стаже работы» и «Информационный лист», содержащий сведения о заработной плате и оформленный в соответствии с Порядком № 122, не поступил.

Согласно трудовой книжке истца, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала в 4-й дистанции гражданских сооружений Петропавловского отделения ЮУЖД бригадиром.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Петропавловским отделением ЮУЖД – филиала ОАО РЖД (л.д. 23) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истице начислялась ежемесячно заработная плата.

Вместе с тем, указанная справа не была принята ответчика для производства перерасчета пенсии, указано, что сведения не подтверждены формуляром из компетентного органа Республики Казахстан.

Действительно, с 01.01.2021 г. между Казахстаном и Россией действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся – государств-членов евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., на который сослался ответчик в своем решении.

Согласно ст. 12 Соглашения «Переходные положения» за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения пенсия назначается и выплачивается в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., согласно ст. 6 которого для установления права на пенсию, в т.ч. на льготных условиях и за выслугу лет, гражданам государств учитывается стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, исчисление пенсии производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Давая оценку доводам ответчика о том, что спорные периоды работы и сведения о заработной плате не подтверждены в порядке, установленном Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенным 20 декабря 2019 года, и ратифицированным на основании Федерального закона от 09 ноября 2020 года № 354-ФЗ «О ратификации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза», суд полагает доводы не основанными на положениях ст. 12 Соглашения и противоречащими указанной статье.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисление и правила подсчета устанавливаются в соответствии с нормами законодательства РФ. Следовательно, при рассмотрении периодов трудовой деятельности и сведений о заработке применяются нормы пенсионного законодательства РФ.

При установлении страховой пенсии истца была представлена трудовая книжка, в которой содержаться сведения об оспариваемом периоде, и которая в соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, является документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Записи, внесенные в трудовую книжку, соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек (утв. Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г.). Истицей была представлена архивная справка № НОДАА-4/12-Ч-205 от 21.05.2025 г., выданная Петропавловским отделением ЮУЖД - филиал ОАО РЖД, подтверждающая факт работы истца с 15.04.1977 г. по 14.08.1999 г. в 4-й дистанции гражданских сооружений Петропавловского отделения ЮУЖД. На запрос пенсионного органа поступила аналогичная архивная справка № НОДАА-4/12-Ч-310 от 19.08.2025г., которая также подтверждала период работы истца.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В соответствии с абзацем 4 пункта 5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р, периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Следовательно, до 01.01.2001 г. включение в стаж, дающий право на назначение пенсии трудового стажа на территории государств - участников СНГ производится без проверки уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Порядок и реализация прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2025 г., которым определено, что со дня его вступления в силу не применяется закон «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ. Ст. 30 Закона № 173-ФЗ установлено, что указанной статьей регулируется правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 г. пенсионных прав и порядок исчисления размера пенсии. Расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г. может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3, п. 4 или п. 6 настоящей статьи. Варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 мес. работы подряд.

П. 70 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19па, Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 мая 1992 года № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), последние должны содержать необходимые сведения. Суд, оценивая справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Петропавловским отделением ЮУЖД - филиал ОАО РЖД, приходит к выводу, что справка имеет все необходимые реквизиты, основание выдачи, подписана на дату ее составления, содержащиеся в ней сведения позволяют сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца за 60 месяцев ее работы подряд.

Учитывая представленный ответчиком предполагаемый расчет величины ИПК, из которого следует, что с учетом периода работы, засчитанного в страховой (общий трудовой) стаж истца настоящим судебным решением и сведений о заработной плате по наиболее выгодному варианту за 60 месяцев работы подряд, общая величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 82 216 балла, а предполагаемый общий трудовой стаж 22 года 3 мес.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось оснований для отказа в перерасчете пенсии с учетом включения в страховой стаж оспариваемого периода и сведений о заработной плате. Требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуюсь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) в перерасчете размера пенсии в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на ОСФР по Челябинской области обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в страховой (общий трудовой) стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 4-й дистанции гражданских сооружений Петропавловского отделения ЮУЖД, с учетом сведений о заработной плате по наиболее выгодному варианту за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 4-й дистанции гражданских сооружений Петропавловского отделения ЮУЖД на основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Петропавловским отделением ЮУЖД - филиал ОАО РЖД.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: М.В. Губанова

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2026 года.