Постановление № 5-763/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-763/2021

Дело <номер>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«12» июля 2021 года г. Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Щербакова А.А., с участием привлекаемого лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 12-30 час. по адресу <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который находится на территории РФ более разрешенного срока, без разрешительных документов, чем нарушает режим пребывания на территории РФ, требования ст.5 Федерального закона от <дата><номер> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Личность ФИО1, установлена согласно паспорту АА 1054553 от <дата>.

В судебном заседании ФИО1, вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что русским языком владеет, говорит на русском языке, понимает устную речь, читает и пишет на русском языке, в услугах защитника и переводчика не нуждается, документов на право пребывания (проживания) на территории РФ в настоящее время не имеет, срок регистрации истек <дата>, он женат на гражданке РФ, имеет ребенка, являющегося гражданином РФ, имеет возможность оплатить штраф и обязуется принять меры к устранению сложившейся ситуации.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от <дата><номер> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах РФ на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ <дата>, срок пребывания на территории РФ продлевался, однако истек <дата>, документов, дающих ему право на пребывание на территории Российской Федерации, регистрации по месту жительства, он не имеет, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, состоит в браке с гражданкой России, имеет ребенка, являющегося гражданином России, и проживающего на территории РФ.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что вина гражданина <данные изъяты> ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ подтверждается: протоколом ПК-25 <номер> от <дата>, рапортом сотрудника полиции, другими материалами дела, объяснениями привлекаемого лица, данными в ходе производства по делу и в судебном заседании, копией свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении ребенка, свидетельства об установлении отцовства.

Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, с учетом положений ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, суд считает, что ФИО1 подлежит административному наказанию в виде административного штрафа.

В соответствии со ст.2 Указа Президента РФ от <дата><номер> «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период до <дата> включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, как в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, так и в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, <дата>.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 является отцом ребенка, являющегося гражданином РФ, проживающего на территории Приморского края РФ, женат на гражданке РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает его право на уважение личной и семейной жизни, противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от <дата><номер>-П и от <дата><номер>-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без назначения обязательного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Узбекистана ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего без регистрации в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня провозглашения.

Судья Щербакова А.А.

Должник: гражданин Узбекистана ФИО1, <дата> года рождения, уроженец <данные изъяты>.

Место жительства: без регистрации без регистрации в <адрес>

Дата выдачи: <дата>.

Срок предъявления постановления к исполнению три месяца.

Реквизиты уплаты штрафа: Управление федерального казначейства по Приморскому краю (УМВД России по г.Владивостоку), ИНН <***>, КПП 254001001, ОКТМО 05701000, Номер счета получателя платежа 03<номер> в Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 010507002, наименование платежа: штраф (ОП <номер> УМВД России по г.Владивостоку), КБК 18<номер>, идентификатор 18<номер>.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Советский районный суд г.Владивостока.