Решение № 2А-230/2024 2А-230/2024~М-55/2024 М-55/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-230/2024

Дело № 2а-230/2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 13 февраля 2024 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Казанцевой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Анкудиновой Е.С.,

с участием помощника прокурора Любинского района Рашоян Е.К.,

представителя административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области Представитель№1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился начальник отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области (далее – ОМВД России по Любинскому району) с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, требования мотивированны следующим.

Приговором Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, ч.1 ст. 105 УК РФ, ей назначено наказание в виде 9 лет 2 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-4 по <адрес> на основании постановления Металлургического районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 7 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на профилактический учет ОМВД России по Любинскому району как лицо «ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор».

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 совершила 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Согласно характеристики за время проживания на территории Любинского городского поселения ФИО1 зарекомендовала себя с неудовлетворительной стороны. По данным БУЗОО «Любинская ЦРБ» на учете у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит. В связи с тем, что ФИО1 ранее осуждена за совершение особо тяжкого преступления, на путь исправления не встает, на меры профилактического воздействия не реагирует, просил суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на два года, и установить следующие ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району по месту жительства или пребывания и запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области Представитель№1 поддержал административный иск по изложенным в заявлении основаниям, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была освобождена из ФКУ ИК-4 по <адрес> на основании постановления Металлургического районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 7 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет ОМВД России по Любинскому району как лицо «ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор». За время проживания на территории Любинского городского поселения ФИО1 зарекомендовала себя с неудовлетворительной стороны, совершила 2 административных правонарушения. ФИО1 проживает с сожителем, несовершеннолетних детей не имеет, мер к трудоустройству не предпринимает, ведет бродяжнический образ жизни. Просил суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком 2 года, с установлением следующих ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району по месту жительства или пребывания и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимала.

Помощник прокурора Рашоян Е.К. полагала, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, и предусмотренного законом ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее –Федеральный закон № 64-ФЗ) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Как следует из материалов дела, приговором Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ФИО1 назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений частично присоединено наказание по приговору Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно ФИО1 назначено наказание 2 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д.8-9).

Приговором Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 105 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений ФИО1 назначено 9 лет 2 месяца лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенного настоящим приговором, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию назначено 9 лет 3 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-14).

В соответствии с приговором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступления.

Постановлением Металлургического районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденная ФИО1 освобождена условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 8 месяцев 7 дней. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно справке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения освободилась ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно по постановлению Металлургического районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 8 месяцев 7 дней из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет ОМВД России по Любинскому району как лицо «ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор».

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (на дату совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, установлено, что ФИО1 осуждена за совершение особо тяжкого преступления, судимость по приговору Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ не погашена.

В период нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Любинскому району ФИО1 совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность граждан.

Так, на основании постановления ст. УУП ОУУП и ПДН полиции ОМВД России по Любинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб., постановление вступило в законную силу (л.д.16).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 101 в Любинском судебном районе Омской области ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1020 руб., постановление вступило в законную силу (л.д.17).

Согласно характеристики начальника ОМВД России по Любинскому району ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, за время проживания поступали жалобы на её поведение в быту, на меры профилактического воздействия не реагирует (л.д.18).

По сведениям БУЗОО «Любинская ЦРБ» ФИО1 на учете у врача- психиатра и врача- нарколога не состоит, ранее состояла на учете у врача –нарколога с диагнозом «Хронический алкоголизм 2 степени» (л.д.19).

Оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, что подтверждается материалами дела, совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то с учетом названных обстоятельств и иных данных о её личности, имеются основания для установления ФИО1 административного надзора.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, к числу которых относятся: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Количество явок – 1 раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации суд полагает достаточным, установленным исходя из принципа соразмерности и соблюдения баланса прав ФИО1 с учетом личности поднадзорной, обстоятельств совершенных ею преступлений и правонарушений, поведения ответчика после освобождения из мест лишения свободы и достижения необходимого воспитательного воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, установленных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона (п. 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

При изложенных обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО1, имеющей непогашенную судимость за совершения особо тяжкого преступления, с учетом сведений, характеризующих личность ФИО1, совершившей два административных правонарушения после отбытия наказания, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 (два) года, определив следующие административные ограничения, а именно: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов.

Суд отмечает, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем, указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес> на срок 2 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 дней в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области со дня принятия решения.

Судья Л.А. Казанцева