Решение № 2А-269/2019 2А-269/2019~М-232/2019 М-232/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-269/2019

№ 2а-269/2019 г.

УИД 34RS0016-01-2019-000355-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Жирновск «17» июня 2019 года

Жирновский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кучеровой Л.П., единолично,

при секретаре Рожковой О.В.,

с участием: заместителя прокурора <адрес> Плотникова А.А.,

представителя административного истца - О. Р. по <адрес> ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника О. Р. по <адрес> ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 по <адрес> ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершения тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание ФИО2 в ФКУ ЛИУ-23 УФСИН Р. по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО2 по приговору Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается наличие опасного рецидива преступления.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Урюпинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов.

ДД.ММ.ГГГГ гр.ФИО2 был поставлен на профучет Отдела МВД Р. по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на Профучёт с заведением дела административного надзора, ФИО2 был письменно ознакомлен с ограничениями административного надзора обязанностями поднадзорного лица, однако должных выводов по исправлению поведения и недопущению нарушений ограничений административного надзора ФИО2 не сделал и сразу после освобождения из мест лишения свободы, не прибыл в определенный срок до ДД.ММ.ГГГГ к избранному лицом месту жительства после освобождения из мест лишения свободы и не встал на учет в орган внутренних дел. Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД Р. по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде «предупреждения».

Встав на Профучет Отдела МВД Р. по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и будучи предупрежденным о недопущении совершения административных правонарушений, а также недопущении нарушения установленных ограничений административного надзора, ДД.ММ.ГГГГ в 19 ч 30 минут по адресу: <адрес> возле <адрес> ФИО2 находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию: пиво «Балтика№» с содержанием этилового спирта 9% в месте, запрещенном п.7 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Постановлением по делу об административном правонарушении участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД Р. по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 550 рублей (наказание не исполнено).

При постановке на Профучет Отдела МВД Р. по <адрес> ФИО2 понимая, что одним из ограничений административного надзора является запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, сообщил инспектору по осуществлению административного надзора адрес своего проживания: <адрес> р.<адрес>, куда имеют право прибывать с проверкой сотрудники полиции.

ФИО2 в отношении, которого решением Урюпинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, ДД.ММ.ГГГГ в 22 ч 20 минут отсутствовал по месту своего жительства по <адрес> р.<адрес>, чем нарушил установленные в отношении него запреты. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренном ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком двое суток (наказание исполнено).

Далее ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, получив согласие от родственников О-вых, стал проживать по адресу: <адрес> г.<адрес>Мирный <адрес>, о чем письменно уведомил контролирующий орган. Но не желая исправляться, ФИО2 продолжил нарушать установленные в отношении него ограничения административного надзора.

Так ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ повторно допустил несоблюдение установленных в отношении него ограничений, а именно находился вне жилого помещения, являющимся местом жительства <адрес> г.<адрес> Мирный <адрес> после 22 часов до 06 часов, в связи с чем Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 5 суток (наказание отбыл).

Продолжая допускать нарушение ограничений административного надзора и совершать административные правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч 10 минут в <адрес>, т.е. в общественном месте ФИО2 находился в состоянии алкогольного опьянения (имел шаткую походку, неустойчивую позу, невнятную речь, неопрятный внешний вид, запах алкоголя изо рта), в результате чего Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 3 суток (наказание исполнено).

Далее ДД.ММ.ГГГГ в 22 ч 10 минут ФИО2 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанностей, предусмотренных п.5 ст. 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ.№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не уведомил отдел МВД Р. по <адрес> по месту жительства в течении трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное частью 2 статьей 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), в результате постановлением участкового уполномоченного полиции Отдела МВД Р. по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, согласно которого ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 600 рублей (наказание не исполнено).

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, на заседание административной комиссии Линевского городского поселения не вызывался, жалоб не поступало.

Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД Р. по <адрес>, ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, так как замечен в систематическом употреблении спиртного, склонен ко лжи, имеет круг общения из лиц ранее судимых, не работает, в настоящее время состоит в гражданском браке с гр. ФИО5.

Согласно решения Урюпинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор ФИО2 установлен сроком на 8 лет, т.е. до погашения судимости. Срок погашения судимости у ФИО2 истекает - ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно срок административного надзора в отношении ФИО2 не может быть продлен.

На основании изложенного, просит в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить дополнительные ограничения административного надзора в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или пребывания 2 раза в месяц;

- запрета на пребывание в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.

Представитель О. Р. по <адрес> ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, данные требования просила удовлетворить, поскольку необходимо усилить контроль за поднадзорным ФИО2, что позволит повысить эффективность профилактического воздействия и будет способствовать предупреждению совершения им повторных правонарушений и преступлений.

Административный ответчик ФИО2 не возражает против удовлетворения требований об установлении в отношении него дополнительных ограничений административного надзора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования административного искового заявления, подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица либо, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и 3 ст.4 Закона).

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершения тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание ФИО2 в ФКУ ЛИУ-23 УФСИН Р. по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО2 по приговору Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается наличие опасного рецидива преступления.

Решением Урюпинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов.

ДД.ММ.ГГГГ гр.ФИО2 был поставлен на профучет Отдела МВД Р. по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на Профучёт с заведением дела административного надзора, ФИО2 был письменно ознакомлен с ограничениями административного надзора обязанностями поднадзорного лица, однако должных выводов по исправлению поведения и недопущению нарушений ограничений административного надзора ФИО2 не сделал и сразу после освобождения из мест лишения свободы, допустил нарушение обязанностей поднадзорного лица, регламентируемые п.2 ч.1 статьи 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно согласно предписания ФКУ ЛИУ-23 УФСИН Р. по <адрес> не прибыл в определенный срок до ДД.ММ.ГГГГ к избранному лицом месту жительства после освобождения из мест лишения свободы и не встал на учет в орган внутренних дел. Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД Р. по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде «предупреждения».

Встав на Профучет Отдела МВД Р. по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и будучи предупрежденным о недопущении совершения административных правонарушений, а также недопущении нарушения установленных ограничений административного надзора, ДД.ММ.ГГГГ в 19 ч 30 минут по адресу: <адрес> возле <адрес> ФИО2 находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию: пиво «Балтика№» с содержанием этилового спирта 9% в месте, запрещенном п.7 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно постановления по делу об административном правонарушении участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД Р. по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 550 рублей (наказание не исполнено).

При постановке на Профучет Отдела МВД Р. по <адрес> ФИО2 понимая, что одним из ограничений административного надзора является запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, сообщил инспектору по осуществлению административного надзора адрес своего проживания: <адрес> р.<адрес>, куда имеют право прибывать с проверкой сотрудники полиции.

ФИО2 в отношении, которого решением Урюпинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, ДД.ММ.ГГГГ в 22 ч 20 минут отсутствовал по месту своего жительства по <адрес> р.<адрес>, чем нарушил установленные в отношении него запреты. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренном ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком двое суток (наказание исполнено).

Далее ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, получив согласие от родственников О-вых, стал проживать по адресу: <адрес> г.<адрес>Мирный <адрес>, о чем письменно уведомил контролирующий орган. Но не желая исправляться, ФИО2 продолжил нарушать установленные в отношении него ограничения административного надзора.

Так ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ повторно допустил несоблюдение установленных в отношении него ограничений, а именно находился вне жилого помещения, являющимся местом жительства <адрес> г.<адрес> Мирный <адрес> после 22 часов до 06 часов, в связи с чем Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении №У2019 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 5 суток (наказание отбыл).

Продолжая допускать нарушение ограничений административного надзора и совершать административные правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч 10 минут в <адрес>, т.е. в общественном месте ФИО2 находился в состоянии алкогольного опьянения (имел шаткую походку, неустойчивую позу, невнятную речь, неопрятный внешний вид, запах алкоголя изо рта), в результате чего Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 3 суток (наказание исполнено).

Далее ДД.ММ.ГГГГ в 22 ч 10 минут ФИО2 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанностей, предусмотренных п.5 ст. 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ.№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не уведомил отдел МВД Р. по <адрес> по месту жительства в течении трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное частью 2 статьей 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), в результате постановлением участкового уполномоченного полиции Отдела МВД Р. по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, согласно которого ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 600 рублей (наказание не исполнено).

Таким образом, ФИО2 допустил совершение 6 административных правонарушений, из которых - 4 административных правонарушения против порядка управления и 2 административных правонарушения - посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- приговором Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- справка об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- характеристикой на ФИО2 выданной ФКУ ЛИУ-23 УФСИН Р. по <адрес>;

- предписанием от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением Урюпинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении в отношении ФИО2 административного надзора;

- предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 привлечен к административной ответственности ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ;

- предупреждением о недопустимости нарушений административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 привлечен к административной ответственности ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ;

- предупреждением о недопустимости нарушений административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 привлечен к административной ответственности ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- предупреждением о недопустимости нарушений административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 привлечен к административной ответственности ст. 20.21 КоАП РФ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 привлечен к административной ответственности ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ;

- предупреждением о недопустимости нарушений административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 привлечен к административной ответственности ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу, наказание по всем постановлениям исполнено.

Согласно справок от 22.05.2019г., выданных Жирновской ЦРБ, ФИО2 у врача нарколога и психиатра не наблюдается.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, на заседание административной комиссии Линевского городского поселения не вызывался, жалоб в администрацию в отношении ФИО2 не поступало.

Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД Р. по <адрес>, ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, так как замечен в систематическом употреблении спиртного, склонен ко лжи, имеет круг общения из лиц ранее судимых, не работает, в настоящее время, согласно сведений предоставленных ОУУП, ФИО2 состоит в гражданском браке с гр. ФИО5.

Принимая во внимание, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и вышеперечисленные административные ограничения, после постановки на профилактический учет в О., как поднадзорное лицо, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении него судом, с учетом сведений характеризующих личность ФИО2 (характеризуется посредственно, имеет неблагополучный круг общения) и его поведение, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения ФИО2 административных ограничений, установленных ранее судом, в связи с чем, исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

Вышеуказанных административных ограничений, достаточно по мнению суда для достижения задач административного надзора, приведенные ограничения в пределах установленного срока, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, и оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника О. Р. по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Установить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, дополнительные ограничения, в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или пребывания 2 раза в месяц;

- запрета на пребывание в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись Л.П.Кучерова

Копия верна: судья Л.П.Кучерова