Решение № 2-1923/2018 2-1923/2018~М-1585/2018 М-1585/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-1923/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года г.Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Коротыча А.В., при секретаре Холодковой Д.В., с участием адвоката Игнатовой Н.Е., представившей ордер № от 04 сентября 2018 года и № № от 04 сентября 2018 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению ФИО1 и ФИО2 действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО19 об установлении факта постоянного проживания на территории Ставропольского края,

установил:

ФИО1 и ФИО2 действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 и ФИО4 обратились в Кисловодский городской суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Ставропольского края Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указали, что являются постоянными жителями Ставропольского края с 2006 года, однако зарегистрированы по постоянному месту жительства в городе Кисловодске только ДД.ММ.ГГГГ. От совместного барка на иждивении имеют троих несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После рождения третьего ребенка ФИО1 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения Администрации города курорта Кисловодска для назначения ей на основании Постановления Ставропольского края от 17 августа 2012 года №571 «О мерах реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года №606 «О мерах демографической политики Российской Федерации» ежемесячной денежной выплаты, оказываемой нуждающимся в поддержке многодетным семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком трех лет, в размере величины прожиточного минимума для детей в Ставропольском крае ежегодно устанавливаемой нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края. Однако ей было отказано, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края, либо вступившего в законную силу решения суда. Установление факта постоянного проживания на территории Ставропольского края им необходимо для получения ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям.

В судебном заседании заявители ФИО1 и ФИО2 действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО4 и ФИО4, а также их представитель адвокат Игнатова Н.Е. заявленные требования поддержала в полном объеме, повторив доводы, изложенные в заявлении, просили суд установить факт проживания на территории Ставропольского края на дату рождения третьего ребенка 09 мая 2018 года, поскольку установление данного факта позволит им получать ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям.

Представитель Управления труда и социальной защиты населения администрации города курорта Кисловодска ФИО6, действующая на основании доверенности не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 Указа Президента РФ от 07.05.2012г. №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации рекомендовано установить до 1 июля 2012 г. нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В рамках реализации вышеназванного Указа Президента РФ было принято постановление Губернатора Ставропольского каря от 17.08.2012г. № 571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»», которым и установлена ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемую в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в размере величины прожиточного минимума для детей в Ставропольском крае, ежегодно устанавливаемой нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20.12.2012г. №498-п «Об утверждении Порядка назначения и выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31.12.2012г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенка возраста 3-х лет, в Ставропольском крае» утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае.

Согласно п.2.1 вышеуказанного Порядка право на ежемесячную денежную выплату имеет мать, родившая троих и более детей.

Пунктом 7 данного Порядка установлено, что решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается уполномоченным органом на основании заявления и следующих документов: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и гражданство заявителя; документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации другого родителя; документ, подтверждающий гражданство Российской Федераций несовершеннолетних детей; свидетельство о рождении ребенка (на каждого из детей);документы, подтверждающие доходы семьи, учитываемые при исчислении величины среднедушевого дохода, указанные в Порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи.; один из документов, подтверждающих состав семьи заявителя: домовая (поквартирная) книга; договор социального найма; выписка из поквартирной карточки; справка о составе семьи, выданная управляющей жилищно-эксплуатационной организацией, на балансе которой находится жилой дом, либо органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края.

Если заявитель и несовершеннолетний ребенок (дети) проживают фактически вместе, то факт их совместного проживания подтверждается актом об установлении факта совместного проживания ребенка с заявителем, составляемым по месту жительства заявителя уполномоченным органом, в который он обратился.

Пунктом 6 Порядка установлено, что ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату при условии обращения за ней не позднее шести месяцев от указанной даты и соблюдения на дату обращения с заявлением условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка. При обращении заявителя за ежемесячной денежной выплатой по истечении шести месяцев со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату, она назначается и выплачивается ему за истекший период, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором им было подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, и не ранее даты рождения ребенка, с рождением которого возникло право на указанную выплату. Ежемесячная денежная выплата не назначается, если обращение за ней последовало после достижения третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, возраста трех лет.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства определяется как постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В силу статьи 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Вместе с тем названной нормой также устанавливается, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу указанных норм определяющим является сам факт постоянного проживания граждан на территории субъекта Российской Федерации для реализации ими права на получение государственной поддержки как лиц, относящихся к категориям граждан, нуждающихся в данной поддержке.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление факта проживания на территории Ставропольского края позволит заявителям ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям.

Как установлено судом, ФИО1 и ФИО7 проживают и зарегистрированы на территории Ставропольского края. Данные обстоятельства подтверждаются паспортом заявителей, из которого усматривается, что последние зарегистрированы по постоянному месту жительства в городе Кисловодске 09.06.2018 года, свидетельствами о регистрации по месту пребывания ФИО1, согласно которому она зарегистрирована по месту пребывания в городе Кисловодске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации по месту пребывания ФИО2, согласно которому он был зарегистрирован по месту пребывания в городе Кисловодске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении барка, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ Кисловодским отделом ЗАГС зарегистрирован брак между ФИО2 и ФИО1, свидетельствами о рождении детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые родились в городе Кисловодске, о чем отделом записи актов гражданского состояния СК по городу Кисловодску произведены соответствующие записи актов о рождении и другими доказательствами. Медицинские документы подтверждают факт того, что дети с момента рождения и по настоящее время состоят на учете в детской поликлинике.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что на момент рождения третьего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ заявители ФИО7 и ФИО1 вместе с несовершеннолетними детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно проживали на территории Ставропольского края, в связи, с чем суд считает возможным удовлетворить заявление в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, 262 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО1 и ФИО2 действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО4, ФИО4 об установлении факта постоянного проживания на территории Ставропольского края – удовлетворить.

Установить юридический факт, что на момент рождения третьего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ФИО1 и несовершеннолетние дети: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно проживали на территории города курорта Кисловодска Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 октября 2018 года.

Судья А.В. Коротыч