Решение № 2А-4267/2026 2А-4267/2026~М-1964/2026 М-1964/2026 от 6 мая 2026 г. по делу № 2А-4267/2026

Дело №


Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес><адрес>» к судебному приставу-исполнителю <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, старшему судебному приставу <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП по <адрес> о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Государственное казенное учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес><адрес>» обратился в суд ксудебному приставу-исполнителю <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, старшему судебному приставу <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП по <адрес>, просил:

- восстановить процессуальные сроки для обжалования постановления «Об отказе в возбуждении исполнительного производства» судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ

- признать незаконным постановление «Об отказе в возбуждении исполнительного производства» вынесенное ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем <адрес> РСОП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4.

- отменить постановление «Об отказе в возбуждении исполнительного производства» вынесенное ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 вынесла постановление «Об отказе в возбуждении исполнительного производства». Административный истец указанное постановление получил ДД.ММ.ГГГГ..О постановление административному истцу стало известно из решения <адрес> городского суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении административных исковых требований Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес><адрес>» к судебному приставу-исполнителю <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП по <адрес> об оспаривании бездействия было отказано. ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» было лишено возможности обжаловать указанное постановление, поскольку в их адрес оно направлено – не было. При таких обстоятельствах административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный истец – представитель Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, старший судебный пристав <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, представитель <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо – ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По требованиям п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства производство в отношении должника ФИО5 о взыскании излишне полученных в качестве меры социальной поддержки ежемесячных денежных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты> руб., в пользу взыскателя Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» на основании исполнительного листа №, по причине отсутствия в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе.

Согласно материалов дела, административный истец просит восстановить срок на обжалование оспариваемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5

По требованиям ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 5 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Из административного искового заявления следует, что оспариваемое постановление в адрес взыскателя своевременно направлено не было и получено лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В целях соблюдения конституционных прав заявителя на судебную защиту, суд считает возможным восстановить административному истцу процессуальный срок на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5

Так, в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа судебный пристав – исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Так, пунктом 4 части 1 статьи 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Федерального закона.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены статьей 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Согласно части 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", статьей 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе при исполнении исполнительных документов запрашивать необходимую информацию в отношении должника, в том числе, персональные данные, объяснения.

В данном случае, предъявленный к исполнению исполнительный документ содержал необходимые сведения о должнике, позволяющие его идентифицировать, а именно: ФИО, дата и место рождения, серия и номер документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, тогда как отсутствие в исполнительных документах данных об одном из идентификаторов должника (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер водительского удостоверения) не препятствовало принятию исполнительного документа к исполнению и возбуждению исполнительного производства.

Учитывая изложенное, административные исковые требования о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в возбуждении исполнительного производства по делу № в отношении должника ФИО5

Так, целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление нарушенных прав, а не констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

При этом, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной и исполнительной власти, предрешать какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий, т. е. обязывать судебного пристава-исполнителя совершать конкретные действия.

По требованиям ч. 2 ст. 10 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительно исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов

Поскольку судебный пристав – исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление, в качестве способа восстановления нарушенного права суд считает необходимым обязать старшего судебного пристава <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в возбуждении исполнительного производства по делу № в отношении должника ФИО5

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес><адрес>» к судебному приставу-исполнителю <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, старшему судебному приставу <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП по <адрес> о признании постановления незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в возбуждении исполнительного производства по делу № в отношении должника ФИО5

Обязать старшего судебного пристава <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное судебным приставом – исполнителем <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4, об отказе в возбуждении исполнительного производства по делу № в отношении должника ФИО5

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.

Председательствующий: ФИО9