Решение № 2А-1597/2019 2А-1597/2019~М1663/2019 М1663/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-1597/2019

№ 2а-1597/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Тирановой Л.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

при секретаре Кудряшовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени

УСТАНОВИЛ:

Административный истец межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 10210,90 руб., и пени по транспортному налогу – 29,02 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 15.06.2018 по 25.06.2018.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в адрес ФИО1 были отправлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку обязанность по уплате налогов не исполнена, налоговым органом были начислены пени и выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ на уплату задолженности по транспортному и земельному налогам.

Указывая, что требования в установленный срок должником не исполнены, задолженность в настоящее время не погашена, административный истец просит взыскать ее с административного ответчика.

Налоговая инспекция обратилась установленный срок к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи от 17.01.2019 судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника.

МИФНС России № 9 по Тверской области, сформировав пакет документов, обратилась в суд с административным исковым заявлением,16.07.2019, однако в связи с неисправлением указанных в определении суда от 17.07.2019 недостатков, административный иск был судом возвращен в адрес налоговой инспекции определением суда от 09.08.2019, которое поступило в адрес налоговой инспекции 22.08.2019.

В связи с чем, срок на обращение в суд пропущен по уважительной причине, административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд,

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 23.09.2019.

В судебное заседание административный истец МИФНС России № 9 по Тверской области, при надлежащем извещении, представителя не направила.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указав, что имеет льготы по налогу по системе «Платон», а также, что он не являлся собственником автомобиля «<данные изъяты>» в 2015 году. По выставленному требованию налогового органа за 2015 год им все оплачено, в налоговой инспекции по задолженности ему ничего пояснить не смогли, предложив написать заявление на ее списание. Возражал против восстановления налоговой инспекции пропущенного срока на обращение в суд, сославшись на наличие возможности при имеющемся штате сотрудников своевременно обратиться в суд.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автотранспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Законом Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» установлены величины налоговых ставок в отношении транспортных средств.

В соответствии с п.1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога исчисляется на основании сведений, предоставляемых в налоговый орган органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать транспортный налог в бюджет по месту нахождения транспортного средства в установленный срок.

Административный ответчик в 2015 году являлся плательщиком транспортного налога, поскольку на его имя в установленном законом порядке было зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения.

В соответствии со ст.397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Установлено, что налогоплательщику были отправлены налоговые уведомления №№ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты транспортного налога за 2015 год до ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (перерасчет по уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ) со сроком уплаты транспортного налога за 2015 год в размере 44 384 руб. до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В адрес административного ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что Межрайонная ИФНС № 9 по Тверской области в установленный законом срок обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Герасимец спорной задолженности.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Определением мирового судьи от 17.01.2019 отменен судебный приказ от 27.12.2018 в связи с поступившими возражениями должника, в которых указано на несогласие с суммой задолженности.

Срок обращения в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что налоговая инспекция в установленный срок обращалась в суд с административным исковым заявлением о взыскании спорной задолженности с административного ответчика: определением суда от 17.07.2019 административное исковое заявление оставлено без движения, установлен срок исправления недостатков до 08.08.2019, копия определения суда получена налоговой инспекцией ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в установленный срок недостатки не были устранены налоговой инспекцией, определением суда от 09.08.2019 административный иск возвращен адресату. Копия определения суда получена налоговой инспекцией ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 23.09.2019 за пределами установленного законом срока.

Согласно статье 219 КАС РФ, причины пропуска срока обращения в суд выясняются в судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 95 КАС РФ установлено, что лицам, пропустившим установленный законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Понятие уважительности причин не сформулировано в кодифицированных законах, а соответственно, в каждом конкретном случае этот вопрос решается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

По смыслу закона, при оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий; также необходимо оценить характер причин, не позволивших лицу, участвующему в деле, обратиться в суд в пределах установленного законом срока.

Законодатель, устанавливая срок обращения в суд, предполагает его достаточным для исполнения уполномоченным органом возложенных на него обязанностей по своевременному обращению в суд за взысканием спорной недоимки.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, в качестве уважительных причин административный истец указывает на обращение в суд с административным иском, оставлением административного иска без движения и получением определения суда о возращении исковых материалов за пределами устанолвленного срока обращения в суд.

Как видно из определения о возвращении административного искового заявления, определением суда административное исковое заявление налоговой инспекции от 17.07.2019 было оставлено без движения для устранения недостатков в указанный в определении срок до 08.08.2019, данный срок по мнению суда являлся достаточным. Однако исправлять указанные судом недостатки налоговый орган с момента получения определения суда 24.07.2019 не пожелал, определение не оспорил, о продлении срока, указанного в определении не просил, в связи с чем, административное исковое заявление было возращено адресату.

Межрайонная ИФНС № 9 по Тверской области не представила объективных доказательств наличия уважительных причин, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие в пределах предоставленного законодателем срока, а также таких обстоятельств, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки, в том числе исправления указанных судом недостатков в определении об оставлении ранее поданного административного искового заявления без движения.

Доказательств того, что налоговым органом после оставления административного искового заявления без движения осуществлялись какие-либо действия по исправлению недостатков, указанных судом, не представлено.

Какие-либо обстоятельства, объективно исключающие возможность своевременной подачи административного иска в установленный законом срок, административным истцом не приведены.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд учитывает, что налоговой инспекций значительно пропущен срок обращения в суд, при этом препятствий для своевременного обращения не установлено. Предыдущее обращение заявителя в суд с нарушением требований закона к содержанию административного искового заявления, не являются обстоятельством, вследствие которого пропущенный лицом срок на обращение в суд подлежит восстановлению. Налоговый орган, обладая штатом квалифицированных сотрудников, не предпринял надлежащих мер по своевременному обращению в суд.

Поскольку уважительных причин пропуска указанного срока, доказательств наличия объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа в суд не представлено, оснований для восстановления срока обращение в суд, по мнению суда, не имеется.

По смыслу положений ст.48 НК РФ, пропуск налоговым органом срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2015 год, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В. Тиранова

Решение в окончательной форме изготовлено с учетом нерабочих дней 10 декабря 2019 года.

Судья Л.В. Тиранова