Решение № 2А-393/2024 2А-393/2024~М-223/2024 М-223/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 2А-393/2024

КОПИЯ

УИД 16RS0007-01-2024-000333-09

Дело № 2а-393/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2024 года г. Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова М.С., с участием прокурора Миннибаева И.Р., при секретаре судебного заседания Шириевой И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Арскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

отдел МВД России по Арскому району обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением по тем основаниям, что ФИО1 решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор и установлены ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения выезда за установленные судом пределы муниципального района по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения. После установления административного надзора ФИО1 в течение года 3 раза привлекался к административной ответственности. В связи с чем, просит установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц, запрещения выезда за пределы территории Арского муниципального района Республики Татарстан, запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков, в развлекательных заведениях, включая клубы, кафе, бары, рестораны.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Арскому району ФИО2 поддержал доводы административных исковых требований, за исключением запрещения выезда за пределы территории Арского муниципального района Республики Татарстан, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в части установления запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков, в развлекательных заведениях, включая клубы, кафе, бары, рестораны, пояснил, что явка 4 раза в месяц для него будет затруднительной ввиду необходимости отпрашиваться с работы.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить частично, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно части 6 статьи 271 КАС РФ, в административном исковом заявлении о продлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, предлагаемые срок продления административного надзора и виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о продлении административного надзора прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 вышеуказанного Постановления Пленума, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, приговором Вахитовского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на один год шесть месяцев с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Вахитовского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения выезда за установленные судом пределы муниципального района по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора не истек.

Из характеристик, представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Арскому району и секретарем исполкома Качелинского сельского поселения следует, что ФИО1 проживает со своими детьми, жалобы и заявления со стороны соседей и жителей не поступали.

Их характеристики ООО «Ваш Статус» следует, что ФИО1 официально трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № по Арскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 30 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № по Арскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Арскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из содержания п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, при этом, административные правонарушения должны быть совершены против порядка управления, и (или) посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренные частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, исследовав представленные материалы и выслушав участников процесса, суд считает предъявленные требования подлежащими удовлетворению, направленными на предупреждение в дальнейшем возможности совершения ФИО1 противоправных действий, поскольку он, будучи подназорным лицом, совершил административные правонарушения против порядка управления и против общественного порядка и общественной безопасности, в том числе связанные с употреблением алкогольных напитков, а потому в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков, в развлекательных заведениях, включая клубы, кафе, бары, рестораны.

С учетом официального трудоустройства ФИО3 и разъездным характером его работы, положительных характеристик, характера допущенных им административных правонарушений, последнее из которых было совершено более 5 месяцев назад, суд считает чрезмерным установление обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц.

Оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Арского муниципального района Республики Татарстан не имеется, поскольку решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ установлено ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы муниципального района по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-177, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1 ранее установленные решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков, в развлекательных заведениях, включая клубы, кафе, бары, рестораны.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Арский районный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья ___________________М.С. Хафизов

Решение вступило в законную силу «___»___________2024 года

Судья ___________________М.С. Хафизов